【惟工新聞】在香港,最低工資水平兩年一檢,調整幅度長期低於通脹,對於基層工人幫助有限。在一河之隔的廣東省情況亦很相似。上月二十日,廣東省人民政府發出通知,本月起廣東省凍結三年以上的最低工資水平終得以上調。這意味著清潔工等城鎮基層工人的底薪將得以調升,不過能否解決生活燃眉之急則成疑。
在中國,最低工資不但因應省份有所不同,即使是同一省份也會因應城鎮而有不同。廣東省的城鎮按物價分為四類,每個類別的城鎮採用不同的最低工資水平,而深圳因為是經濟特區則有獨立的最低工資水平。據廣東省政府在上月的通告,這四類城鎮每月最低工資的上調幅度由200人民幣到210人民幣不等,詳細可見下表:
乍看之下,平均約13%的增幅,與香港相比的確相當可觀。不過,在2011年、2013年、2015年,平均升幅分別為18.6%, 19.1%及19%,這次上調已是歷來增幅最低的一次。不僅如此,這次上調不但升幅較低,更是史無前例地相隔三年才調整最低工資水平。按照中央政府《最低工資規定》,各省市的最低工資水平應定期調整,最少每兩年調整一次。在2016年,廣東省政府以「降低實體經濟企業成本、優化企業發展環境」為名,把最低工資改為三年一調。考慮到2015年的最低工資是在五月調整,廣東省政府其實並沒有嚴格執行其三年一調的承諾。
事實上,在快速上升的物價下,廣東工人幾乎不可能每月僅領取最低工資過活。根據統計,2017年廣東省城鎮居民每月平均生活開支達2500人民幣以上,比起第一類的水平更高。由於最低工資水平太低,大部分工廠即使是未計加班費的底薪也高於這個水平。而只能拿最低工資作為底薪的低層勞工,就必須以大量加班來維生。《最低工資規定》指明最低工資是在法定工作時間支付的最低報酬,現時工人為了生活而被迫加班的,顯然有違立法原意。
最低工資維持在低水平亦引伸其他問題。最低工資往往是計算工廠工人加班費和五險一金供款的基礎(然而那時違法的,兩者的計算基礎應為實際基本工資)。因此最低工資加幅低,意味著工人在加班費、退休金及住房公積金三方面吃虧。更嚴重的是,最低工資偏低的現實,令工廠管理層經常以「控制加班」作為懲罰工人的手段——因為加班少就意味著收入減少,受不了的工人只能自行離職。
值得留意的是,廣東省有超過一半投資來自香港的資金。據香港工業貿易署刊物顯示,截至2016年底,廣東省批准的港資企業累計約14萬家。早年,港資多集中於工業,現時則擴展至酒店、地產、零售等服務業。
相關文章:
2016處處加人工 老闆無路可逃
https://wknews.org/node/974
漲了工資別給我,直接打去房東賬上謝謝
https://wknews.org/node/1427