＜印尼移工回國之路＞專題
前言：落葉歸根還是無盡漂泊
1.Avid的故事：衣錦還鄉的包袱
2.Eaga的故事：被性別身份左右的人生
3.半生在港打工，成長烙印能否輕易抹走？
4.計算打工之旅的得失，不得不看這4組數字
5.一望無際的農田，過山車般的生計　
6. 外出打工後能享清福？看看移工回國如何維生
7. 不想種田又不想越洋，到了城市可怎樣生存？
8. 重回那溫馨而局促的家鄉，移工如何自救？
9. 移工為香港承擔了多少？

【惟工新聞】在談論移工時，人們的態度往往兩極化，要麼可憐她們寄人籬下受盡欺壓、同情她們與家人分離之苦，要麼批鬥她們練精學懶、虐待一家老小、還喜歡偷錢偷衣服。這些都可能是事情的一部份，卻肯定不是事實的全部。如果不拉闊思維，建立一種理解移工問題的視野，恐怕支持移工或支持僱主的人都只能打口水仗，而無法處理問題本身，放過了真正應負責的——政府。 

兩組數字，窺探政府對移民家務工的用意

近幾年政府增加移工最低工資，每年加100元，移工視之為侮辱，政黨和僱主咬牙切齒地說肉赤。大抵，在政府眼中，這些也是可以預期而且在掌控之內的反應，管治班子的頭頭似乎每幾年就走馬更替，然則，背後做事的卻都是同一班人，或是一套有系統有傳承的思維。我們不妨把歷史維度拉長一點來看。

在《計算打工之旅的得失，不得不看這4組數字》一文中，我們羅列了移工工資的變遷。自七十年代輸入移工開始，政府訂立了聘請移工最低可接受工資規定（不同於2011年設立的本地工人的最低工資制度）。其中，值得留意的是，由1993年至2013年這二十年間，移工的工資一直徘徊在三千多元，期間有兩次減薪、九次凍薪，直至2013年9月，移工最低工資才突破關口達到4,010元。這說明，移工的實際所得一直在貶值。即使近年每年加100元，也追不到通脹，遑論回到從前較為合理的水平：九七主權移交至今廿一年，香港物價上升30.3%，惟移工最低可接受工資僅增加16.8%，遠遠落後。而且不要忘記，移工的收入有約一半工資或更多都在香港花費，用在交通、飲食、通訊方面，他們的收入實際價值是與本地物價指數息息相關的。

另一個值得留意的數字，是入境處對僱主的入息要求。在《從外國聘用外藉家庭傭工指南》中，入境處表明，為了確保「僱主在扣除家庭開支後仍有足夠經濟能力僱用傭工」，因此要求僱主的家庭入息不少於每月一萬五千元港幣。由我們目前手上僅有的資料來看，這個數字起碼十五年內沒有調整，實際上有可能更久（有說是由八十年代維持至今）。在2003年至2018年這十五年間，家庭收入水平增加了一倍有多、物資指數也增加了三成有多，但是聘請移工的入息要求卻一直沒有改變。

從移工工資實際價值一直下降、家庭聘請移工之入息多年不變的這兩組數字，我們可以推斷，政府正在降低聘請移工的門檻，讓移工成為窮人也可以負擔得起的商品。

一方面，這樣或許是令收入較低的家庭也可以請到長期的住家工來分擔工作，以致於能夠多一兩個家庭成員外出打工。然而，這伴隨著發生的就是移工的待遇令人擔憂。在此，筆者並非想說經濟條件較低的僱主就有較大機會苛待移工，君不見，近年幾宗嚴重虐待移工的案件，施虐者皆為中產以上的僱主。但是，可以想像，在寸金尺土的香港，在一個空間較小、經濟較緊的家庭裡，移工有機會獲得合理待遇的條件是相對較少的。政府讓收入較低的家庭也能聘請移工，而不是由政府自己改善本地低收入家庭面對的困難，實際上可能對雙方是壞處多於好處。

那麼，為什麼政府仍然要這樣做呢？下一步，讓我們來看看，政府想用移工來解決什麼問題。

政府對安老、託兒服務的態度：推卸責任

2017年，政府發佈了一份名為《香港的外籍家庭傭工及家庭照顧責任的演變》報告，表面上是讚揚移工為香港貢獻良多，又為其本國帶來外匯，移工制度是雙贏局面。實際上，那份報告的意思是：不要指望政府增加安老託兒的公共開支了，請個移工回家，自己解決問題吧。

如此論調，刻意無視民間爭取多年的增加公營院舍、增加居家安老社區配套、設立照顧者津貼、增加社區託兒服務等訴求，報告也絕口不提移工身處的現代奴隸制度，製造了一個令他們多容易受傷害受剝削的環境，Kartika、Erwiana這些名字彷似從不存在。

那份報告是如此舖墊其論述的。

首先，是製造既定事實。報告先回顧在港移工的增長趨勢，再說移工在香港所得工資比其本國及其他國家工資高了一截，然後描繪了目前聘用移工的家庭特徵：三成是育有子女的已婚人士，四成是有已婚女性成員投身就業市場的核心家庭，有長者成員的住戶接近一成，較舊的數據顯示，有成員需要「特別照顧」的住戶佔兩成多。藉此舖陳，將移工來港打工說成是自然不過的事，仿佛已是港人不可缺少的必需品。

接下來，就是提出問題及解決方法。報告將近年政府大力提倡的「釋放女性勞動力」、「居家安老」作為亮點來特別闡述。報告以資訊圖表顯示，1996 年至 2016年這二十年間，女性勞動率大幅上升，又指聘請移工的女性勞動率比沒聘請移工的高近三成。另外，在這份十二頁的報告中，關於「長者護理」的篇幅佔了差不多近五頁，在末尾的六點歸納中，有三點都是關於應對「人口老化」問題。

為什麼政府會以移工來解決問題？因為更便宜。由以下社署文件顯示的2016-2017年安老服務的成本可見，聘請移工對政府來說是節省了一大筆開支，政府甚至完全不用付錢，因為聘請移工是由市民自己掏錢支付的。因此政府大力鼓勵市民聘請移工照顧老人家。

近年，政府開始傳出消息，即將會推出資助獨居老人聘請移工的措施。2017年11月，勞福局局長羅致光和安老事務委員會主席林正財接受傳媒訪問時指出，政府正研究以「現金券」或「社區照顧服務券」資助獨居的公屋租戶長者聘請移工，當中資助額約為移工工資的四分一至一半，即一千至二千元。羅致光更指，預料計劃可在這屆政府任期內推出。

跳出政府的框限，重新思考責任誰屬

要是順應報告的思維，或許就會同意，對對，聘請更多移工來港就是解決安老託兒的方法。移工對本地有良多貢獻，這是不爭的事實，但事實是否只能用這方法來解決呢？這個方法所帶來的好處，是否能抵消其代價－－移工無日無之被虐待或歧視？香港人又是否真的須需要肩負那麼多責任呢？

「老人為社會貢獻一生，小孩是社會的未來」，這兩句話大家都應該琅琅上口了，如果相信這前兩句是真的，也應該相信接下來的一句：「因此安老託兒的責任應該由社會來集體承擔。」所謂的應該負責的社會集體，就是依靠人民勞動、交稅來供養的政府。不論是爭取了多年的全民退休保障，還是安老託兒服務，都是政府理所當然要還給人民的。

過去十年，我們不是沒有見到政府如何使用公帑，「量入為出」不過是想用就用不想用就隨手可丟的說辭。君不見，一個施政報告就可決定用盡庫房五千億。政府不是沒錢用來改善安老託兒服務，只是還未有足夠的壓力令其聽取民意而已。

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9. 移工為香港承擔了多少？

【惟工新聞】去年八月，深圳佳士科技有限公司員工計劃組建工會被捕，其後十一月公安再進行數輪搜捕，至今仍有近四十名工人、家屬以及聲援者未獲釋放。今日，多個香港團體到中聯辦抗議，要求馬上釋放被捕人士，讓他們及時回鄉過年。

久未釋放 被捕者與母親天人永隔

被拘禁人士當中，包括在八月因聲援抗爭工人而被捕的勞工團體職員付常國，其母親於上週四（一月十日）不幸因病離世。據悉，其家人多次請求坪山公安分局容許保釋付常國，以陪伴母親度過最後日子，皆被當局拒絕。付常國不僅未能見到母親最後一面，更不能回鄉為母親辦理後事。

除了一開始被捕的四名工友與付常國外，深圳警方亦於八月二十四日對支援大學生進行清場，對當中數名參與者實施「指定居所監視居住」等軟禁措施；十一月初、十二月底及一月初亦進行三次搜捕，連同先前的被捕者在內，一共拘留三十六名工人、家屬、支持者及社工機構成員。

偵查羈押期超長 突顯法律不當

據集會團體稱，部分被拘禁人士仍處於偵查階段，未被正式起訴。相關法律列明，在正常情況下，正式刑拘後的偵查羈押期限一般不得超過兩個月，然而現時被拘禁人士當中最長己被拘留近半年。

《中華人民共和國刑事訴訟法》雖然有明文規定正常的偵查羈押期限不超過兩個月，但該法同時列明可延長期限的多種情況，例如「複雜案件」可經上級人民檢察院延長一個月；「位處邊遠地區、涉及重大犯罪集團、流竄作案，或犯罪面廣，取證困難的案件」，經省人民檢察院決定，可以延長偵查二個月。各項條文配合下，嫌疑犯在未被起訴前已可被羈押達二十一個月。這種條文令公安當局在未有確鑿證據的情況下，也能「未審先打數十大板」。

無法會見親人律師 基本人權被剝奪

團體亦提到，被拘禁人士未能與家人聯絡，亦無法與代表律師會面。這不但使被捕者失去應有的法律支援，亦很有可能已違反了《中華人民共和國刑事訴訟法》所列明嫌疑人應有的會見律師及通訊權利。據悉，最初被捕的四名工友在去年十月後已無法會見律師。

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【惟工新聞】跑馬地桂芳街賽馬會新會所地盤於1月17日發生工業行動。約七十名電工工人遭拖欠十二月份工資，在賽馬會會所現址抗議，並要求大判「金門建築」立即發放12月份工資，當中涉款估計約三百萬元。

下午三時半左右，工會表示大判接受有關訴求。大判同時承諾於下星期一（1月21日），向不欲於有關地盤繼續工作之工友發放一月之薪金、七日代通知金和七日假期薪金。有關工友滿意有關安排，行動以勝利結束。工友在今日（1月18日）亦已經到金門建築總部核對一月份工時，準備於下星期一領取有關薪金。

屢次拖糧 工人難渡日

據在場工友表示，支薪日原為每個月的七號，但十二月份工資卻直至罷工當日仍未發放，拖糧接近半個月。據在場工友得悉，此乃因大判金門建築有限公司及二判建設工程有限公司之間的商業糾紛，而令工資無法如期發放，令工人無端承受商業風險之惡果。

有工人指出，他們於賽馬會新會所地盤工作三個月多，卻每個月都遭到拖糧。只是往時拖糧日數不太嚴重，故工人皆默默忍受。今次拖糧將近半個月，且正值年關，工人都希望公司能立即支薪，在集會期間高喊「無錢過新年，還我血汗錢」等口號，表達他們訴求。

工友大山於上年12月開始在此地盤工作，未料剛開始工作便遭欠薪。他表示因受欠薪影響，仍未能支付租金、電話費等日常生活開支，生活大受影響。「我身上只剩20蚊，再拖糧我連返工都無錢。」他認為馬會作為業主，有監管責任，應向金門建築這個大判「出聲」，並交代事件。

工友不滿大判拒即時出糧 成罷工火線

有份協助涉事工友的建築地盤職總會幹事林小薇稱，工友原定當日下午才發起行動，但因當日上午在大判金門建築及二判建設之間的談判中，大判金門承諾可以即日核對已工作工時，但要待下星期一才能發放12月份工資。工人對此感到鼓燥，難以理解金門建築作為大公司為何不能即時支付欠薪。

事實上，在場工友表示，二判本來已經每個月俱拖欠薪金，而工友十二月的工資亦一再延期，「七日又七日」的延遲，難以再相信二判之口頭承諾，加上工友面對金錢壓力，工友才走上罷工一途。

涉事的馬會會所地盤

二判趁午飯分化工人 要求工友「唔好搞事」

工友何先生向記者表示，二判職員趁罷工工友午餐時間，向部份罷工工友施壓，試圖分化工友。二判職員口頭上承諾，12月份工錢將於23號發放，並且要求工友立即回工地工作。有部份工友難抵壓力，回到工地工作。

何先生續指，二判職員向罷工工友表示，「拎完份糧就走」，暗示若工友堅持當日立即支薪，即不能繼續工作。二判職員甚至逐個工友「拉去傾計」，以零敲碎打的方式「搓散工人」。有部份工友難抵經濟壓力，選擇回到工地工作，使罷工人數由100人降至50人，但與此同時，在場大部份工人不能接受每月皆欠薪，已經不打算繼續在此地盤工作，寧可先立即支薪，而決定留下來繼續罷工。

打工出糧天經地義 欠薪問題仍未休止 

根據《僱傭條例》規定，僱主須在工資期屆滿後或僱傭合約終止後的七天內支付工資。如僱主故意及無合理理由短付或遲付工資，即屬違法，最高可被罰款三十五萬元及監禁三年。此外，僱主亦須就欠薪支付利息。同時，公司的董事、經理、秘書或其他負責人的同意、縱容或疏忽下拖欠薪金，則該人等亦以同等罪名論之。

然而，欠薪問題依然無日無之。上年本網有報導五宗嚴重欠薪個案，其中一宗美心廠房泥水工遭拖糧三個月，當中甚至有判頭冒簽出糧收據的情況。可見欠薪問題之嚴重。

事實上，分判制盛行的建築業一直是欠薪問題之黑點。然而，若建築業僱員遭到判頭欠薪，僱員可要求大判以墊支方式代償工資，但以欠薪期間最初的 2 個月工資為限；所支付的欠薪可被視為該判頭拖欠大判的債務，大判可循民事錢債程序追討該判頭。

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編按：在商業機構，上司利用權力對下屬作出性騷擾，甚至性侵犯的行為，絕不罕見。不過在企業以外，自詡爭取社會公義的民間團體，內部竟有濫用權力性侵的情況，亦是公民社會不容忽視的問題。最近，北京著名勞工機構「工友之家」被揭發性侵事件，便是一例。

日前，多名前志願者揭發曾遭知名勞工機構「北京工友之家」的核心成員性侵，多年來機構包庇該名成員，沒有正視受害人投訴（1月16日文章二）。因不滿工友之家拒絕披露該名成員的姓名、當年事發的具體內容，以及當年處理事件的過程（1月16日文章一、1月17日文章二），受害者群體決定公開講述當年的遭遇（1月17日文章二）。兩日後，工友之家公開道歉，並作出一些具體承諾（1月19日文章一）。是次受害者挺身而出，說出當年的遭遇和心路歷程，亦有來自行動者的聲援。惟工新聞列出雙方連日來發表的聲明及相關文章。

1月16日：

一. 北京工友之家：提升意识，建立机制，监管权力，反对性骚扰。

二. 受害者集体：“工友之家”性骚扰及性侵害事件受害者集体声明

三. 赵亮：又一个“兄弟会”？| 工友之家前员工：机构应正面回应受害人诉求

1月17日

一. 北京工友之家：关于工友之家反性骚扰声明的“两点”回复

二. 受害者集体×大兔：回应工友之家及详述贾志伟性侵性骚扰女志愿者事件

1月19日

一. 北京工友之家：北京工友之家就贾志伟性侵性骚扰事件的致歉与承诺

#metoo（米兔）在中國

過去一年，中國多個領域都有性暴力受害人站出來，譴責加害者利用自身的權力位置進行侵害。

1月份，北京航空航天大學女博士羅茜茜在元旦日實名舉報教授陳小武性騷擾，引發數十間院校學生發起聯署，要求校方設立性騷擾防治機制。同時，深圳富士康女工發起反對職場性騷擾行動，呼籲廠方建立反性騷擾制度。

4月，北京大學學生岳昕（沒錯，就是因聲援佳士工人在去年8月被捕，至今失去聯絡的那個）及多名學生舉報時任北京大學中文系副教授的沈陽曾在20年前多次性侵女生高岩，致其自殺。岳昕因此遭受來自校方壓力，網上相關文章亦遭大批刪除。

5月，《中國女記者遭遇性騷擾狀況調查》揭露，416名受訪記者當中，8成曾遭性侵，當中4成騷擾者為上司，3成為同事。

7月，中國因推動反對歧視乙型肝炎帶菌者/患者而知名的公益人雷闖被揭發強姦一名志願者。事後雷闖雖然聲稱考慮自首，但至今仍未見有行動。

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作者：Martin （香港音樂導師工會總織幹事）

重D音，一個奇怪的名字，重是解重，重要，有力量的；D取自普通話「底」的音節，意思為底層，拼在一起，背後的意思是來自底層，重要，有力量的聲音。

重D音是一隊來自深圳的工人樂隊，成員都是來自不同地方到深圳打工的民工，他們過去都在深圳不同地方工作，閒時學習音樂並組成樂隊，在北京工友之家協助下組成樂隊，利用音樂講述中國大陸工人面對的不同議題。歌詞內容直接了當，不拖泥帶水，第一次聽到《與機器跳舞的人》這首歌就是他們來西灣河蒲吧的職工盟《野火》音樂會，當時還以為「意義大於質素」 ，沒有太大期待，怎料現場看起來質素可說是「有返咁上下」 ，不比其他樂隊差。

用音樂唱出工人的聲音？

如果以香港人熟識講述打工仔女心聲的歌曲，應該大多會想起許冠的《半片百兩》，因為在其發行年份1976年，正正是香港勞動密集工業發達時期，勞工面對的剝削十分嚴重，因此許冠傑這首作品推出後，成為當年一首唱出當時打工仔心聲的名曲。時至今日，歌詞內容儘管未算完全過時，但我們大多也想起現在基層勞工遇到的不只是1976年工作沒有「半斤八兩」的問題，還有長工時、工作環境惡劣、精神健康差劣、職場欺淩等問題。

重D音的作品，正正反映當下中國勞工更惡劣的景況，不論是他們的作品《迷茫》談到年青工人離鄉別井到遠方打工的心境，《木頭人》內工廠工人工作至失去靈魂，《帶著孩子走天涯》中外鄉打工女孩誕下孩子後面對前路的不安等，甚至是《深圳深圳》直接描述農民工到深圳打工的感受。這些其實就是在深圳河以北的故事，如果你看完無線為改革開放四十年拍的宣傳片，或許可以再聽一聽《這年頭不好混》的專輯，讓你可以從基層的工人眼中看改革開放了的大城市發生的故事。

「要讓工人覺得可以改變些什麼，我們需要喚醒。」 董軍—重D音鼓手

正如鼓手董軍所言，重D音的音樂創作不只是單單唱甚麼工人心聲此類悶蛋目的，而是要建構工人文化，繼而喚醒權益意識，最後引發行動出現。董軍在訪問中指出過：「有很多工人維權時，只看到自己的問題，拿到自己的賠償就算了，沒有想到這是一個群體面對的問題，這樣就算個體的問題得到解決，工人群體的狀況依然不會有改善。」這也就是他們創作的真正目標，不是說慘況，跪求大家可憐作罷，而是要讓一向零散的工人階級找到共同點，喚醒他們，最後讓他們鼓動起來，向不公說不。

今年暑假，深圳坪山深圳佳士公司發生了一場重要的工潮，工人在學生支援下一直爭取應有勞工權益，更計劃在佳士廠登記成立工會，然而卻遭到老闆、深圳市政府、警察甚至是領導中國工會的全國總工會打壓，最後是學生工人齊遭拘捕結束。中國境內面對改革開放，發展就是硬道理的魔咒緊束四十多年間，工人抗爭從無間斷，只是消息封鎖下香港大眾只能略知皮毛，甚至毫無認識。當中國境內的工人們前仆後繼地以文化、行動喚醒對權益的關注，深圳河以南的香港，又能夠做到甚麼？

權益喚醒，無分國界

香港現在相對仍有較高的創作自由，只是創作方向一般也跟著潮流走。近兩三年，香港的音樂開始不再只有談情說愛的作品，多了更多關注生活和家庭的反思。其實不論是年輕男女，除了學生外，他們大多有著另一身份，就是工人，或者是「打工仔」，工作間遇到的事，也就是香港人生活遇上的事，因為香港貴為工時全球最高國家，工作和生活已經密不可分，如果流行文化要反映生活，那長工時、低工資、工作壓力等等絕對是一些良好創作題材。近五年的廣東歌中，已經有不少作品能夠涉獵這些部份，但大多只能擦邊球地連上香港勞工情況，當然在香港樂壇中能夠有更多意義的作品，已經是十分理想了，而創作也不一定要直接地刻劃某些訊息，反而刻意留白，效果更佳。

香港本土文化創作不比外國遜色，不論地面還是地下均可聽到不少出色作品。當然不是希望單單靠音樂創作就是喚起全港勞工關注權益，但最起碼希望香港可以有一隊或者有更多本土的《重D音》，能夠利用地道的語言、文化來建構香港的工人文化。過去曾經做到，相信現在甚至未來，還有更多機會做到。

作者：Martin （香港音乐导师工会总织干事）

重D音，一个奇怪的名字，重是解重，重要，有力量的；D取自普通话「底」的音节，意思为底层，拼在一起，背后的意思是来自底层，重要，有力量的声音。

重D音是一队来自深圳的工人乐队，成员都是来自不同地方到深圳打工的民工，他们过去都在深圳不同地方工作，闲时学习音乐并组成乐队，在北京工友之家协助下组成乐队，利用音乐讲述中国大陆工人面对的不同议题。歌词内容直接了当，不拖泥带水，第一次听到《与机器跳舞的人》这首歌就是他们来西湾河蒲吧的职工盟《野火》音乐会，当时还以为「意义大于质素」 ，没有太大期待，怎料现场看起来质素可说是「有返咁上下」 ，不比其他乐队差。

用音乐唱出工人的声音？

如果以香港人熟识讲述打工仔女心声的歌曲，应该大多会想起许冠的《半片百两》，因为在其发行年份1976年，正正是香港劳动密集工业发达时期，劳工面对的剥削十分严重，因此许冠杰这首作品推出后，成为当年一首唱出当时打工仔心声的名曲。时至今日，歌词内容尽管未算完全过时，但我们大多也想起现在基层劳工遇到的不只是1976年工作没有「半斤八两」的问题，还有长工时、工作环境恶劣、精神健康差劣、职场欺凌等问题。

重D音的作品，正正反映当下中国劳工更恶劣的景况，不论是他们的作品《迷茫》谈到年青工人离乡别井到远方打工的心境，《木头人》内工厂工人工作至失去灵魂， 《带着孩子走天涯》中外乡打工女孩诞下孩子后面对前路的不安等，甚至是《深圳深圳》直接描述农民工到深圳打工的感受。这些其实就是在深圳河以北的故事，如果你看完无线为改革开放四十年拍的宣传片，或许可以再听一听《这年头不好混》的专辑，让你可以从基层的工人眼中看改革开放了的大城市发生的故事。

「要让工人觉得可以改变些什么，我们需要唤醒。」 董军—重D音鼓手

正如鼓手董军所言，重D音的音乐创作不只是单单唱什么工人心声此类闷蛋目的，而是要建构工人文化，继而唤醒权益意识，最后引发行动出现。董军在访问中指出过：「有很多工人维权时，只看到自己的问题，拿到自己的赔偿就算了，没有想到这是一个群体面对的问题，这样就算个体的问题得到解决，工人群体的状况依然不会有改善。」这也就是他们创作的真正目标，不是说惨况，跪求大家可怜作罢，而是要让一向零散的工人阶级找到共同点，唤醒他们，最后让他们鼓动起来，向不公说不。

今年暑假，深圳坪山深圳佳士公司发生了一场重要的工潮，工人在学生支援下一直争取应有劳工权益，更计划在佳士厂登记成立工会，然而却遭到老板、深圳市政府、警察甚至是领导中国工会的全国总工会打压，最后是学生工人齐遭拘捕结束。中国境内面对改革开放，发展就是硬道理的魔咒紧束四十多年间，工人抗争从无间断，只是消息封锁下香港大众只能略知皮毛，甚至毫无认识。当中国境内的工人们前仆后继地以文化、行动唤醒对权益的关注，深圳河以南的香港，又能够做到什么？

权益唤醒，无分国界

香港现在相对仍有较高的创作自由，只是创作方向一般也跟着潮流走。近两三年，香港的音乐开始不再只有谈情说爱的作品，多了更多关注生活和家庭的反思。其实不论是年轻男女，除了学生外，他们大多有着另一身份，就是工人，或者是「打工仔」，工作间遇到的事，也就是香港人生活遇上的事，因为香港贵为工时全球最高国家，工作和生活已经密不可分，如果流行文化要反映生活，那长工时、低工资、工作压力等等绝对是一些良好创作题材。近五年的广东歌中，已经有不少作品能够涉猎这些部份，但大多只能擦边球地连上香港劳工情况，当然在香港乐坛中能够有更多意义的作品，已经是十分理想了，而创作也不一定要直接地刻划某些讯息，反而刻意留白，效果更佳。

香港本土文化创作不比外国逊色，不论地面还是地下均可听到不少出色作品。当然不是希望单单靠音乐创作就是唤起全港劳工关注权益，但最起码​​希望香港可以有一队或者有更多本土的《重D音》，能够利用地道的语言、文化来建构香港的工人文化。过去曾经做到，相信现在甚至未来，还有更多机会做到。

最近，香港社會保障學會出版新書《確立全國統一養老保險制度》[1]，倡議中國養老保險制度的改革。明天（1月25日）晚上，兩名作者將於序言書室舉行新書發布會。筆者有幸合寫書中其中一篇文章，趁此機會跟大家談談這本書的一些背景，讓有興趣的朋友多一點基礎了解本書倡議的內容。

中國養老保險制度極簡介

在香港，有關全民退休保障的討論超過30年，跟爭取普選的歷程一樣漫長，一樣遙遙無期。然而類似全民退保的供款式養老保險制度在中國早已出現，初時僅限於公務員、國有企業和部分城市，到了《社會保險法》在2010年通過，養老保險才正式普及至全國所有工作的人。同期確立的包括工傷保險、醫療保險、生育保險、失業保險和住房公積金，合稱「五險一金」。

養老保險的運作與倡議中的全民退休保障相似，就是員工和老闆按工資特定百分比供款（以深圳為例，員工供8%，老闆供13%），加上政府注資，供滿15年的人在過了退休年齡後（男60歲，女50歲），就可每月得到一筆養老金，供款越多金額越高。

目前面臨的嚴重問題

這樣的制度看來非常理想，但實際執行出現多個嚴重問題：

• 參保率極低，目前只有約20%勞動人口有社保；
• 欠供社保經常成為工人集體維權的導火線；
• 過了退休年齡還在打工的人無法繼續供社保；
• 嚴重欠供導致社保基金出現超過二萬億人民幣的空缺；
• 各地制度不一、供款比率不一、社保基金管理方法不一，導致混亂。

為什麼要要全國統一？

在上述列舉的多個嚴重問題當中，最後一項比較特別，因為主要不涉及供款，而是關於制度混亂。

實際情況有多混亂？簡單來說，《社會保險法》規定各省、自治區及直轄市自行制定社保政策，縣級以上的部門負責該行政區域（縣或市）的社保管理。另一方面，全國各地的法定最低工資都不一樣。換言之，全國有34套不同的社保制度，數百個管理社保的單位，各縣市供的社保金額也有分別。

問題是，工人不一定會固定在原居地工作。在過去30年，中國有數億人離開家鄉，到東部的城市找工作。那麼他們的社保應該由哪個地方政府負責？是他們的老家，還是他們的工作地點？若工人從一個城市離開，到另一個城市謀生，社保又有沒有著落？若工人在工資水平較高的南方打工，回到老家卻只能拿標準較低的養老金，公平嗎？這些只是各地社保制度不一致引發連串問題的皮毛。相關的細節，正是本書要探討的課題。

政府的算盤

可是目前可見，面對這些問題，政府的態度並非加強執法（說好的依法治國呢？），監管違法企業，而是視社保為經濟發展的負累，增加企業的成本。具體情況包括：

• 自2016年來，政府計劃調整一些政策為企業「降成本」，當中包括降低社保供款額；
• 計劃延長退休年齡，減少社保開支；
• 被企業欠繳社保的員工補繳社保困難重重；
• 今年9月，叫停要求企業按照員工實際工資而非最低工資供社保的政策；
• 同是9月，稅務部門暫停向企業追討欠繳的社保供款；
• 政府鼓勵向私人保險公司投保；
• 容許社保基金投資國內股市。

這就是中國養老保險目前的概況。《確立全國統一養老保險制度》這本書，就是針對當中一些問題，以認真的政策研究探討改革方向的嘗試。

註釋：
1. 莫泰基，黄於唱著；中華書局出版。

【下午3時半消息：二判一度反口，拒絕補償工友因追討欠薪無法上班而損失的數日工資。工友堅持必須支付，一度聲言到附近的港鐵康城站抗議，判頭因而讓步。】

【下午2時消息：因為二判突然反口，工友再次堵塞地盤閘口】

【惟工新聞】今早，20名電工到日出康城第六期地盤抗議，向外判商駿達追討12月至1月的欠薪。工人從地盤入口遊行到日出康城第六期地盤大閘，要求即日出糧，否則不會離開。

職工盟建築地盤職工總會幹事何天忻表示，這批合共50名電工分別在1月7日及1月12日被解僱。由於他們為駿達工作滿足四一八（連續4星期，每星期工作18小時）的條件，因此他們受《僱傭條例》保障，亦同時追討7天代通知金、勞工假及年假薪金。

工人付先生指出，他在1月7日被解僱後四次嘗試聯絡駿達，每次都不得要領。初時駿達聲稱1月15日出糧，但一眾工人當日早上到了公司，對方卻推說下午才有，一直等到晚上6時仍未出糧。他亦出示一張判頭提供的通知書，叫工人在本週一至三（1月21至23日）到辦公室拿支票，事實上卻從未發生。沒辦法之下，只能找工會求助，以行動逼使判頭馬上出糧。

付先生展示判頭承諾發薪的通知

另一名工人吳先生更指，駿達平時已是習慣性拖糧，每月20日才出支票。現在大部份同事已經另外找到工作，為了追討欠薪，又白白浪費一日，失去一日的收入。他又提到，隨著大型基建陸續完工，地盤工作越來越難找，判頭開始壓價，或在工作上多了很多要求。例如在這個地盤，工人被發現不戴安全帽，馬上就會被罰款。看來很合理，但事實是很多工作都需要在狹窄的空間進行，戴不了安全帽。這樣執行規定純粹令工人蒙受損失。

工人抗議期間，駿達的項目經理曾出來告訴工人下星期一（1月28日）將會發薪，遭到工人怒罵。惟工記者質疑為何要拖到下星期一，亦即糧期21日之後，他聲稱是公司行政規定。進一步追問為何公司行政規定會違反《僱傭條例》，他即不發一言離去。

駿達項目經理無法解釋為何拖延發薪

工人代表、工會幹事和判頭準備談判

在10時半，工會、工人代表和判頭達成協議。判頭隨即與工人核對工資，即日發薪。

職場陷阱層出不窮，老闆刻薄不擇手段。惟工新聞呼籲各位打工仔如有疑問，切勿啞忍，我們歡迎各位爆料。如在勞資糾紛需要協助，亦應盡快向勞工團體求助。

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紥鐵工潮十周年

二十年前的1月29日，終審法院裁定港人回歸前於外地所生子女能自動獲得港居民身分，具有香港居留權。一眾在七、八十年代離開家人到香港謀生的內地移民，經歷多年與子女分隔的日子，終有望讓子女來港團聚。然而這個希望在數個月後又化為泡影。判決後不久，香港政府自行向國務院提請人大釋法。最後人大常委會通過釋法，指出只有在出生時，父或母已成為香港永久居民的內地子女，才可擁有居港權。這意味著一眾在子女出生前仍未獲得殖民地政府承認居民身份的家長，再次失去與子女團聚的權利。在此時開始，他們展開爭取子女獲得居港權的抗爭——也就是現在的「居權運動」。

明天 (29/1) 晚上，也就是終院裁決二十周年之日，一眾關注居權問題的團體，包括至今仍未能與家庭團聚的港人，將會於中環遮打花園舉辦「一二九」二十周年燭光晚會及請願行動，繼續向政府反映意見。惟工新聞準備了過往曾轉載的訪問及報導，讓讀者了解這個懸而未決的爭議。

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編按：台灣NGO工作者李明哲被囚近兩年之際，李明哲妻子李淨瑜公開李明哲在獄中受到不人道對待，卻因而遭到報復，被禁探望李明哲3個月。惟工新聞轉載公民行動影音紀錄資料庫的報導。

文／公庫記者楊鵑如

背景：今年3月，李明哲將被中國政府任意逮捕關押滿兩年。李明哲是第一個被中國政府判「煽動顛覆國家政權罪」入獄的台灣人民。中國政府認定，李明哲在2012年至2016年期間通過QQ空間、臉書、微信等社群網路平台，大規模毀謗攻擊中國政府和國家社會制度的圖片違章，煽動他人顛覆國家政權，2017年11月28日湖南省岳陽市中級人民法院宣判，李明哲判處有期徒刑5年，褫奪政治權利2年。

農曆春節將近，被中國政府因網路言論而任意逮捕關押的台灣NGO工作者李明哲，不但還無法回家與家人團聚，昨天關押李明哲的湖南省赤山監獄更公告，李明哲妻子李凈瑜因在台記者會「公開發表的言論與事實嚴重不符，有礙罪犯李明哲的改造，暫停會見三個月」。

今（29）天李凈瑜與民間許多團體組成的李明哲救援大隊在立法院中興大樓召開記者會，譴責中國政府阻擋家屬探視權「非常可恥」，不僅侵害台灣人權，更延伸控制家屬的言論，對政治良心犯施以不人道的監所待遇。

家屬與救援大隊要求，中國政府若拒絕李凈瑜探視，必須要開放國際人權組織及陸委會代表去探視。李凈瑜與各民團代表最後感傷的拿出春聯與「李明哲言論自由無罪」的黃絲帶，齊呼「李明哲新年快樂」。

中國政府羅織罪名 侵害台灣人民言論自由

李明哲家屬李凈瑜在去年底（2018）平安夜時召開記者會（相關報導），轉述李明哲在中國監獄裡遭受非人道對待，包括吃腐敗食物、凍結帳戶、丟棄保暖衣物等事。

昨湖南省赤山監獄發布告知書：「李凈瑜，你于2018年12月18日到湖南省赤山監獄會見罪犯李明哲後，罔顧事實公開發表的言論與事實嚴重不符，干擾了監獄的正常執法工作，有礙罪犯李明哲的改造。

根據司法部《罪犯會見通信規定》第12條和《湖南省赤山監獄罪犯會見通信管理辦法》第25條之規定，我獄決定暫停你會見罪犯李明哲三個月。暫停會見時間為2019年1月23日至2019年4月22日。其他符合規定條件的申請會見人可以依照規定會見。」

中國政府不滿李凈瑜說真話 直接禁見3個月

「我先生在貴國的監獄，我有什麼說謊的條件？」李凈瑜說過去每次與李明哲短短30分鐘會面，都是在中國政府的監視中進行。回台後為什麼會召開記者會說明李明哲在中國監獄的狀況，是因為李明哲急切的要求她：「你就給我記下來，回去台灣說，到處說，說給全部的人聽，我還有一堆沒有說欸。」

李明哲向妻子反應，家屬寄來的書籍都是史實書籍，獄方卻要李明著簽署同意退回，因他不想為難底下拿給他簽名的人才簽署。

邱伊翎則說，家屬寄出又退回的書、李明哲無法辦理電話卡都有出示過證明，李明哲體重下降30公斤，保暖衣物被丟棄、超時工作、帳戶凍結及吃腐敗食物，都是當事人描述的現況，當事人與家屬沒必要故意說謊換取監獄的懲罰。

李凈瑜強調，李明哲不是罪犯，是政治良心犯，提出人權問題也不是中國法律裡的「有礙罪犯改造」。她認為國際上對受監禁之人的人權標準在於《公民與政治權利國際公約》第10條：自由被剝奪的人有受合於人道及尊重其天賦人格尊嚴之待遇。因此人道探視是囚犯與家屬的天賦權利，李凈瑜要求中國若禁止她探視，應開放讓國際人權組織與中華民國陸委會代表她去探視。

陪李明哲一起吃年夜飯 持續寫信給李明哲

國際特赦組織代理秘書長黃尚卿則表示，前兩年國際特赦組織都發起全球李明哲緊急聲援行動，全世界都在關注中國政府罔顧國際法律、不讓家屬探監。她說李明哲在健康狀況令人擔心、家人不能探監及外界無法監督的狀態下，可能會繼續發生酷刑不人道待遇。

李凈瑜說，李明哲長期關在與世隔絕的狀態，恐怕會讓其心志自我瓦解，因此短短探監30分鐘，自己都是告知他外界消息，讓李明哲知道大家沒有忘記他，自己也沒有太多時間表達情感。「我會繼續走下去，訴說李明哲的處境，到處去說中國怎麼對待政治良心犯。」

邱伊翎則說，鼓勵大家寫信支持李明哲、持續向中國施壓。救援大隊在2/4除夕當天發起「陪李明哲一起吃年夜飯行動」，呼籲民眾過年時同時在網路串連，連結李明哲的臉書帳號，讓台灣社會不要忘記，還有台灣人因為網路言論而被關在中國監獄無法回家。

【公庫延伸閱讀】
會後新聞稿・李凈瑜聲明
李明哲遭中國逮捕週年　民團遊行、高呼言論自由無罪
從「被失蹤」到「被認罪」李明哲發生了什麼事？ | 公庫總整理

編按：塵肺病可說是最為人熟知的職業病。在香港，隨著產業轉變，越來越少工人新患上塵肺病，但塵肺病工友和家屬仍然努力爭取改善補償政策。

在中國，情況完全不一樣。一些關注塵肺病的團體估計，全中國有數百萬塵肺病人。近年曾經在深圳工作的湖南建築工人接連到深圳要求賠償，可是這些工人屢次遭到政府鎮壓。

那台灣呢？惟工新聞轉載台灣工傷協會的文章，談談過去台灣換上塵肺病的煤礦工人的抗爭。

煤礦礦工在現今台灣已是消失的工作，在早期北台灣是很重要養家活口的工作之一，但它的骯髒、辛苦、危險等特性，也造非常多的時代悲劇與家庭破裂，在1969年起到1984年間，416人死亡的職災死亡率，其中1984年死亡達到最高峰289人，一連串事故敲響台灣煤礦業的喪鐘（詳見維基百科台灣煤礦）。

但即便還有幸存活的礦工，也大都因為大量吸入煤灰，沉積在肺部中使肺部纖維化，造成呼吸短促、發燒、疲倦、無食慾、胸痛、乾咳、呼吸衰退，最後有可能死亡。

當時由敬仁勞工衛生中心於1995年4月，協助這群老礦工成立「塵肺症患者權益促進會」，協助受害者自助、組織集體性的力量，來達到法令制度改善及受害者權益的目標。而這場活動是針對由勞保分出健保後，沒有考慮這群老礦工的就醫權而出來抗議，在照片中可以看到『工人行動立法委員會』的旗幟在現場聲援，展顯用怒火的意志行工人鬥陣精神。

到現在勞保給付中，礦工塵肺症及其併發症在2017年還有83件勞保給付（2死亡、79失能、2傷病），雖然逐年減少中，但還是職業疾病中的大宗案件，由此可知傷害還是持續發生中。而其他行業勞工也存在高風險之中而不知，包括油漆業工人、耐火磚製造作業人員、噴砂作業人員、營造業切割瓷磚人員、砂炒花生人員、窯爐或焚化爐維修人員等也可能罹患塵肺症。由於塵肺症由暴露至發病之潛伏時間長，有可能由數年至數十年，因此在此提醒勞工朋友，千萬不可忽視潛在的工作危害，應注意自身健康，儘量使用合格的呼吸防護具，如有懷疑盡速至職業病門診查明，避免自身權益受損，危害你的健康也犧牲家庭幸福。

如你也認同本篇的說明與提醒!
請用力分享，謝謝！

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【惟工新聞】終於到了年三十！近年，新年期間港九各處的小販檔大受歡迎，既增添節日氣氛，亦令不少人有額外收入的機會。

可是過去幾年的情況可見，新年墟市過後，現場留下大量垃圾，尤其是即棄餐具。大量垃圾是很大的浪費，令清潔工的工作量大增。一片狼藉的街道亦令人對墟市反感。

對於這種情況，作為享受墟市飲食和氣氛的路人，可以做的很簡單——自己帶一套餐具去趁墟就好了，即棄的可免則免。即使有，也不要隨處亂掉。

另一方面，小販並非只有新年才有。一年內大部份時間，政府都視小販為眼中釘。因此希望喜愛新年小販檔的讀者，在其餘的時間也能關注自己居住地區的小販情況。文末的相關報導可作為一些參考。

新年相關的勞法問題

講完飲飲食食，我們不厭其煩再談談新年相關的勞法問題。年初一二三是法定假日，打工仔可放有薪假。即使工作安排上不能在正日放假，僱主必須在60日內安排補假——當然，這個補假亦必須有薪，更不能與休息日、病假、年假重疊。

另外，在一些工作場所，由於新年工作量特別大，員工可獲雙倍甚至三倍工資（在中國，這早已是法例規定的）。如果老闆有這樣的承諾，相關通知（例如Whatsapp記錄截圖）應該事先留底，保障雙方。

最後，惟工新聞預祝各位讀者來年工作安全，準時收工，遠離無良老闆。

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【惟工新聞】2018年12月3日，大圍新翠邨外判清潔工抵達房委會，準備發起罷工抗議義合清潔公司（下稱義合）拖欠遣散費，工友最終不戰而勝，義合宣布支付遣散費。惟工新聞訪問了幾位新翠清潔工，一探她們怎樣看自己的工作，又怎樣理解外判制度。

倒樓辛苦但自由    方便雙職母親分配時間

柳姐一家在1992年搬到新翠邨，當時她還未結婚生子，在製衣廠當女工，正式成為清潔工是十八年後的事，但柳姐早已經親身接觸過這份工作，是父母的好助手。柳姐的父母在1999年開始做清潔工，二人負責新偉樓的倒樓工作，也就是從高至低逐層清理大廈的垃圾。新偉樓是舊長型公屋，樓高十八層，每層多達八十戶，全棟樓便有1440戶，絕不是一個小數目。後來爸爸患上心臟病，妹妹便頂替他的位置，與媽媽拍檔。到了2010年，柳姐也正式入行，家中兩代都是清潔工。

倒樓有什麼優勝之處？倒樓一日需工作兩更，早晚各自密集地勞動四小時，雖然辛苦，卻有其他工作少見的自由。早晚兩更之間的下午，倒樓員可以回家休息，或照料家庭，兼顧家庭和工作。身為一個母親，柳姐既要外出工作，也要打理家頭細務，倒樓是一個較能平衡兩者的職業。不少倒樓員寧願薪水低一些，都選擇留在自己居住的屋邨工作，也有這一方面的考慮。柳姐表示媽媽也贊成她入行，「我成日都幫佢手，幫幫下就入左行，佢點會唔鍾意？佢仲覺得做呢份工幾好添。」

柳姐曾帶著兒子一起工作，那時他還在就讀幼稚園，一個電視的大紙箱也能讓他樂上半天。住戶扔出來的玩具仍十分新淨，柳姐拾回家給兒子玩。兒子初中時無心向學，常常玩電腦，柳姐擔心他學壞，工作又應付不過來，便把兒子叫出來當助手。後來兒子發奮讀書，現在已經升讀大學，過年過節時柳姐工作量大增，「叫到佢幫就會幫手」。

大圍新翠邨

處理垃圾風險多    操勞易工傷

清理垃圾看似是簡單的工作，但清潔工日常需要處理種種困難。垃圾種類層出不窮，有容易割傷手的碎玻璃，也有厭惡性的大小便，柳姐卻鮮有抱怨：「做清潔實有呢啲野架啦，唔係咩叫清潔啊？」比較辛苦的時候是夏天，在高溫下工作，柳姐形容可以出汗至「褲都濕埋，真係好似浸水咁」。

公屋設有直落式垃圾槽，清潔工人可在每層樓把垃圾倒入槽，由地下的垃圾房收集。柳姐形容以前的垃圾槽「空寥寥，得一個大窿」。近年其他屋邨發生過幾宗意外，清潔工把垃圾倒入槽時不慎跌入其中，墮樓傷亡。意外發生後，新翠邨垃圾槽的槽口上才加蓋了一面不鏽鋼門，設計相對安全。

除此以外，垃圾槽也有不便之處。由於槽內空間較窄，不時有垃圾被卡住。如果是枕頭或棉被之類的物件，還可以淋水使之變重而墜下；但如果是不吸水的垃圾，便要用最原始的辦法，走樓梯逐層逐層去看垃圾卡在哪一層，把它清走後才能繼續工作，很耗費體力。

另一名清潔工阿桂已入行30年，長年操勞導致膝蓋痛，下樓梯時痛感尤其強烈。清潔工的工作環境本身也暗藏危機，容易造成工傷。阿桂之前「一字馬」式不慎滑倒，拉傷大腿，是因為兩個垃圾籮遮住了地上的水灘，阿桂一時留意不到，受傷當時更起不了身。

十號風球仍需工作險被吹走    清潔工：責任在政府

清潔工在惡劣天氣下仍需照常工作，2018年9月超強颱風山竹吹襲香港期間也不例外。當日風勢猛烈，垃圾被吹得亂七八糟，收拾起來加倍艱辛。阿桂憶述當時情況：「我單車連埋人都吹走去後面，嚇到我死。啱啱行過無幾耐，棵樹『嘭』一聲冧左！」山竹破壞嚴重，香港政府收到超過4.6萬宗樹木倒塌個案，在如此環境中工作，清潔工等同暴露於生命危險之中。

另一名清潔工蘭姐直指問題出自政府。她指出外判商每日都要交上足夠工時給房屋署，「話知個天冧落黎、落狗屎，你都要打卡！」正因為房屋署的這個規定，工人即使遇上黑色暴雨、十號風球等惡劣天氣，同樣需要上班。蘭姐表示：「呢啲特別日子政府應該唔需要（外判商）交工時，係政府嘅問題。」

外判制度壓榨薪金    沙田中環打兩份工才夠生活

政府實行外判制度，採取價低者得的標準，外判商為了提高中標勝算，壓低工人薪金。蘭姐以前曾在食環署工作，從當時的同事口中認識到外判制度如何剝削工人。她認為政府在招標時必須要保障工人權益，「政府應該劃一條『死線』，規定外判商俾人工唔可以低過某個數。」

外判清潔工的薪金比政府直接聘用的清潔工低，柳姐等人的月薪以往只有八千多元，前陣子加薪至9300元，才剛好能夠攀上預計今年五月生效的最低工資時薪37.5元。薪金之低，導致清潔工們寧願加班多賺幾百元，阿桂慨嘆：「無班加？無肉食添！」阿桂現已六十多歲，為了負擔家庭開銷，日打兩份工，在沙田完成倒樓晚更後，再到中環做另一份清潔工，通宵過後又接上沙田新一天的早更。說到退休，眾人卻都沒有這個打算。柳姐表示：「通常呢班人都係有得做就做，諗住退休就唔會做清潔工。」

清潔工：想人人都知呢單野    抗爭路上工人工會相輔相成    

2018年年尾，新翠清潔工從舊外判商義合手上成功討回遣散費。外判商慣用一些伎倆，利用法律漏洞逃避支付遣散費，才導致原就是工友應得的賠償，卻要大費周章去追討。

當時義合的合約將於12月31到期，但11月尚未公佈任何發放遣散費的安排。據蘭姐憶述，最初經理曾與工友開會，指工友留在原邨而不跟隨義合到其他地方工作，並沒有遣散費，柳姐等十多人還簽下了自願離職信，當中更有人不識字，未細閱過條文便簽署。蘭姐等四五人在會後留下追問經理，經理表示會派「開心利是」給這四五個工友，「我問佢數目有幾多，佢又唔講」。蘭姐等人曾到勞工處諮詢意見，但勞工處只指義合的行為合法，再去諮詢區議員李世鴻，經此聯絡上工會，展開了整個月的工潮。

柳姐形容工會發揮了帶頭作用，把「散沙」一樣的工友組織起來，但工會幹事杜振豪表示：「議員或我地都只係橋樑作用，點解公司會怕，其實係怕大家。最緊要道力，就係大家肯出黎，一齊做啲野。」義合在12月3日工友準備發起罷工前妥協，在當日下午會議表示會安排支付遣散費。如今柳姐和蘭姐倒有些後悔沒有真的罷工：「我哋今次想上電視，個個人都知道，俾政府知道呢單野，上面啲官都唔知我哋實際情況！」

另一名清潔工丹姐表示，十多年來幾任外判商轉手時都沒有支付遣散費，包括早前被揭發「左手交右手」的義合及怡泰，兩間公司的持有人跟股東是親兄弟，兩間公司派來的代表都是同一位駱先生。工友們意識到被騙多年，因此這次工潮特別齊心。

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編按：第十屆草根媒體實習計劃將於下周五截止報名，該實習由三個組織合辦：以紀錄、批判、支援、推動社會運動為宗旨的學聯社運資源中心（自治八樓）、以藝術介入草根運動的影行者、與及站在草根立場作報導的草根.行動.媒體 。該實習計劃期為5個月，由3月至7月間，當中包括4節工作坊，與及到團體蹲點認識群體、學習議題，該計劃過往的合作團體包括外傭自主組織、重建街坊及支援者自務組織、新來港婦女互助組織。惟工新聞特此轉載一名曾參與計劃的學員心聲，有志認識草根及媒體的讀者切勿錯過。

那些很草根的事

文：第7屆草媒行動實習計劃學員車仔的分享

自己常寫字，又愛聽人家的故事，就想到了去做媒體。參加校報時大家談要不要報基層議題，覺得大學生畢業不也是捱貴租、被老闆壓榨，草根面對的問題也和我們相關吧。不過做下去才發現很抽身：對，我把重建區租戶的慘況寫出來了，並告訴讀者香港的制度有多差讓他們不能生活得好一點；但那戶人家後來怎麼樣了，我跟他們有什麼關係，我真的關心嗎？還沒來得及想，又匆匆鑽到下一個報導去了，「草根」只是一個空洞的名詞，沒有人在裡面。

所以得知有機會可以和基層朋友相處一段時間，我就去了。當初沒想過跟移工姐姐，中學時常去中央圖書館溫書，每逢星期日街上就會很逼，這大概是我對「外傭」唯一最接近的印象了。實習第一個禮拜日就碰上印尼移工遊行，百德新街一片紅色，是她們自己組織起來的隊伍，攜著由空罐、塑料瓶做成的樂器，很粗糙，很有力。幾個組織者在領事館門前發言時，站在一邊的姊妹操著流利英文向我解釋中介如何超收費用、印尼政府如何無法提供本國就業逼她們跨國謀生。突然就發現自己很無知，多年來的生活都和她們同處一個地域卻從未留意，還帶著「要幫她們發聲」的心態來——人家的聲音明明很響亮，只是我選擇聽不到。

慢慢地就了解多了移民家務工在香港的不由自主，從政策到日常，從本地到全球，於是又跌入「我要把這些通通寫下來讓多些人關注」的衝動。那時在維園的大草坪上被一群姊妹的舞蹈吸引了，她們抓著每個星期只有一天（甚至沒有）的假期和同伴們編舞、選歌、做道具，把移工反抗各種壓迫的故事透過舞姿表演出來。有個姊妹說，我說話說不好，只會跳舞，這是我能做的。當下就感覺很慚愧：我憑什麼覺得單靠自己的一隻筆就能替別人說話呢？後來就和這群姊妹合作了實習的最後一份功課，我第一次嘗試用鏡頭記錄下她們的身影，她們也給了我很多剪輯的建議、幫我補鏡，甚至替我做了印尼文的介紹，好有機會給其他姊妹看到。在那期間，一直嫌棄自己身體的我也試著跟她們跳舞，經她們介紹一起參加了每年二月十四日的億萬人起動（One Billion Rising）運動，用舞蹈對抗針對女性的暴力，「我們的身體是美麗的！」我們一起喊出來。第一次真切地感受到，我和移工姐姐的生命是相接的。然後才明白多一點，原來做媒體不是把別人的故事說出來，而是學會看見與你相同處境的人，找一個大家能夠相互扶持的方式說——而且不一定要用說的。

我到現在還是不能好好實踐草媒實習時的體會吧。如果你想認識草根（或者想知道為什麼要認識草根人們），想學媒體，想做些什麼，這裡沒有答案。但這裡有好多個入口，還有陪你一起摸索的人。

編按:車仔書寫數例:
Indo Market M巾初體驗 https://wp.me/p2HdPx-2fN
【工藝「傷」伴】之一 工傷工友的藝術：「痛也可以很美」 https://wp.me/p2HdPx-3t6
【工藝「傷」伴】之二 「最緊要係佢哋點睇自己」工權會Mandy談工友的的創作和組織  https://wp.me/p2HdPx-3tK
【工藝「傷」伴】之三 你的名字——程展緯與工殤工友的相遇 https://wp.me/p2HdPx-3ug

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[ 草根媒體實習計劃 ] 2019

[ 草根媒體 ] 的願景和目標

有些人會話，大眾傳媒，是客觀中立，專業出的報導，大家都會基本上信任，更是很多人每日由吃到拉都必備的良伴，也是親朋戚友之間茶餘飯後的話題。不過，為何在這貧富懸殊居世界首位的國際大都會中，有錢人的爭產、外遇，當權者講句廢話，都可以佔好多日頭版，而好多關乎廣大基層市民權利的問題，卻總會只在港聞版一個小小角落呢？

亦有些人不信電視報紙，相信看來比較獨立的網絡媒體。不過網絡世界瞬息萬變，能洗板的很多時都是最快吸睛的誇張「標題黨」和「有圖有真相」的勁爆畫面，而欠誇張缺勁爆，但非常真實又影響廣泛的基層市民問題，卻無人問津。即使相關的訊息能傳開，瘋傳熱話一兩天後，很快又被其他話題蓋過。

那麼，有關基層的新聞，除了「慘！ 慘！慘！」和「衰！衰！衰！」，在社交媒體給個「哭臉」評價之外，還有無其他可能性呢?
真正站在草根立場，以「為民喉舌」為使命的傳播渠道，可以靠你我的雙手，打造起來嗎？
你願意，與我們一起，探索一條讓草根互相看見、互相連結的道路嗎？

草媒行動2019年校曆表

一) 活動及上課日程

面談 2月22日晚或23日午
與伙伴草根團體相睇日 3月2日午（時間待定）

媒體工作坊 9/3（全日）, 16/3（午）, 23/3（全日）, 30/3 （全日）

五一採訪 5月1日

雙週會 4至7月間，隔個星期六下午2時-6時 (13/4, 11/5, 18/5, 25/5, 8/6, 22/6, 6/7)
(同學匯報工作進度，互相學習 + 媒體工作坊)

結業禮 7月20日
(同學展出作品)

二) 實習日程

實習工作階段

3月 草根媒體課：連續四週，每週一節

4月 媒體實習：

~於 [ 草根．行動．媒體 ] 實習，每週至少八小時*
~完成三篇文字報導
~每週與媒體伙伴面談一次

5-7月 草根團體實習：

~於草根團體實習，每週至少八小時*
~與團體商討一項媒體工作計劃，並在期限內將之完成
~每週媒體伙伴面談一次
~每月與媒體伙伴及團體伙伴三方面談一次

*考試休假

同學可自行與媒體伙伴商討適合的考試休假，為期兩週

三) 參加辦法

請從以下四條討論題目中選一條，搜集互聯網上最流行的正反觀點或不同立場，簡述之（須列明資料來源）。
然後，請告訴我們你的意見。
總字數不多於1200字。

討論題目：

1)　香港政府應否取消外傭強制與僱主同住的規定？
2)　新移民是否禍港源頭？
3)　您認為市建局應經過甚麼程序，才能合情合理地公佈重建區？
4)　您認為4118能有效保護打工仔女權利嗎？

四) 報名詳情

報名請往此連結填表：https://tinyurl.com/y777pc4t
收生人數: 12人
截止報名日期：15/2/2019
學費：$800 (綜援家庭或清貧者另議，如完成所有培訓及實習工作則回贈$400)
入圍者將於所有面談完成後（12/2/2019）再決定是否取錄。

請留意：就學員與草根團體之配對安排，我們將於參考學員意見後作決定，然而並不保證可切合學員之期望。
查詢電話：81012056
查詢電郵：grassmedia09@gmail.com
請密切留意網站更新消息，一切最新消息以網誌為準： https://grassmedia.wordpress.com

中台和中美之間的紛爭近來可謂愈演愈烈。先有特朗普上年發起的貿易戰、華為被指偷竊美國科研技術，上個月則有習總《告台灣同胞書》40週年講話引起的兩岸叫囂和因非洲豬瘟而起的恐慌。中台、中美之間的角力由冷戰延續至今，當中兩岸發生了甚麼事？美國這個全球大國又有甚麼角色？當中不得不提美國台海巡防艦隊的角色。布魯斯‧艾里曼（Bruce A. Elleman）在《看不見的屏障 --- 決定台灣命運的第七艦隊》（High Seas Buffer: The Taiwan Patrol Force, 1950–1979）對此便有詳述。

此書主要以第七艦隊「台灣海峽巡防艦隊」為軸心，解釋艦隊在冷戰期間於台灣海峽的重要性，一方面保護國民政府遷台後免被共產中國入侵和防止國民政府反攻大陸，令國際形勢升級。另一方面封鎖中國大陸各大港口的國際海上貿易，以經濟和軍事手段向新中國施壓。作者同時敘述了自1949年共產中國建立以來，直至中美建交期間，台灣海峽在冷戰期間的戰略形勢，包括在國共內戰、韓戰和三次台灣危機之間，共產中國、國民政府和英美蘇各自的政治研判。

在閱讀此書之前，我們必須了解台灣本島的重要性。所謂第一島鏈，即是由北起阿留申群島、日本、台灣、菲律賓諸島，直至南方的澳洲。美國認為台灣作為第一島鏈的一部分有極大的重要性，在二戰期間日本南下入侵菲律賓，正是以台灣作起點。如果國民政府抵擋不住共產中國的入侵，等同整條第一島鏈門戶洞開。之後不單會損失一個亞洲重要的盟友，對日本和菲律賓而言都會受共產主義陣營所威脅，所以保住蔣介石政權至關重要。另外，由於韓戰的爆發拉住了中共入侵台灣的後腿，令其無暇南進。美軍除了希望保護國民政府，還期望在南方牽制共軍軍力，令中共盡早結束韓戰。

另外，除了保住蔣介石政府和第一島鏈，作者認為「台灣海峽巡防艦隊」另一個戰略目標 —— 封鎖共產中國的國際海上貿易路線，相比前者的重要性不相伯仲。自國民政府遷台後，美國海軍利用各個由國民政府游擊隊所控制靠近中國大陸的外島，例如金門、馬祖，對中國大陸各大港口作出封鎖。除了向共產中國實施戰略物資禁運，根據書中描述，還有藥品等民用物資。作者認為中蘇兩大共產陣營國家的交惡，有一部分源自美國海軍的封鎖。經過近十年的經濟封鎖，新中國對於原材料、機械、軍備等的需求幾乎完全依賴蘇聯援助，對蘇的貿易收支在海上貿易封鎖期間日漸失衡，欠下蘇聯數以億計美元的債務，一方面蘇聯和中國之間磨擦漸大，另一方面中共為向蘇聯還債，被迫以糧抵債，造成中國境內的大饑荒。三次的台海危機當中，第二次台海危機正是在突破美國和國民政府的經濟封鎖下進行，由澳加等地運入糧食，以改善國內狀況。

值得一提，此書有一個章節特別提到香港作為大英帝國在遠東地區的殖民地，在共產中國剛成立時的國際形勢，以及香港如何影響英國在冷戰下的外交研判。事緣第七艦隊在1950年代派遣「台灣海峽巡防艦隊」，在台灣海峽游弋，目的是為了偵測中國大陸對台灣的侵略行動，同時對新成立的共產中國實施貿易封鎖，禁止各項戰略物資進入大陸。除了遼東半島的大連港和上海，另一個擁有完善的貨運設施的地方，就是香港。英國和美國作為對抗共產主義陣營的盟友，之所以對華政策有所不同，是由於兩者對香港的考量有所不同。美國認為對中國進行全面貿易封鎖，封鎖香港是必不可少，但必定會損害英美之間的關係。在英國的角度而言，封鎖香港一定會嚴重打擊香港的經濟，一方面促使中共倒向蘇聯，另一方面可能促使中共入侵香港，以奪取優良軍港和完善的港口設備。對於有興趣研究香港歷史及其在國際形勢下的角色，必讀本書第四章。

《看不見的屏障 --- 決定台灣命運的第七艦隊》

High Seas Buffer: The Taiwan Patrol Force, 1950–1979

作者：布魯斯‧艾里曼（Bruce A. Elleman），吳潤璿譯

出版社：八旗文化

編按：委內瑞拉在主流媒體的報道中，總是以一個威權統治、經濟崩潰和社會混亂的形象出現，國內反對者和美國的介入，則被描述成民主的化身。然而，特朗普跟民主好像有甚麼地方不搭。英語媒體不會告訴你的是，委內瑞拉這個全球最大石油儲存國為何會不能擺脫經濟危機，甚至連反對派領袖的背景也從未提及。讀者如想了解委內瑞拉的現況，可參考朱進佳這篇文章。該文清楚地闡述了委內瑞拉這次政變跟帝國主義的關係。

美國帝國主義勢力及其全球各地的犬牙們，正積極支持委內瑞拉右翼反對派的政變努力。帝國主義勢力企圖推翻尼古拉斯.馬杜羅領導之委內瑞拉政府及摧毀玻利瓦爾革命的計劃，正在升級並進入新的階段。美國帝國主義甚至可能會不惜一切在這個全球最大石油儲存國複製另一個“敘利亞”。

得到美國支撐的委內瑞拉反對派領袖胡安.瓜伊多，於2019年1月23日在右翼反對派舉行的集會上“宣誓”成為委內瑞拉“臨時總統”。特朗普領導的美國政府馬上就承認瓜伊多為委內瑞拉總統。

瓜伊多是右翼反對派政黨“人民意志”的領袖。“人民意志”是委內瑞拉反對派中最強硬且極端的一個派系，不惜斥諸暴力手段去奪取政權並摧毀玻利瓦爾革命的社會成果。“人民意志”的主要領導人萊奧波多爾.洛佩斯於2014年2月因煽動暴力行徑而被捕及判監，2017年7月轉為軟禁。洛佩斯一直都是“人民意志”政治行動的主要指揮，而瓜伊多也是他一手捧上來的門生，為親美寡頭權貴復辟的大業鋪路。瓜伊多於2019年1月5日被推舉為反對派控制的全國代表大會議長，兩個星期後自行宣佈為臨時總統，將委內瑞拉的政治危機進一步升級，以期推翻馬杜羅政府。

美國帝國主義勢力的盟友，包括歐盟和“利馬集團”，都紛紛承認瓜伊多為委內瑞拉總統，完全展現了它們執意摧毀委內瑞拉玻利瓦爾政府的決心。可笑的是，力挺瓜伊多當委內瑞拉總統的法國總統馬克龍，在每周風雨不改的黃背心抗議浪潮下已經名望低落，卻還敢道貌岸然對委內瑞拉政局指指點點，完全突顯了其作為政客的偽善一面。

“利馬集團”成立於2017年，由阿根廷、巴西、加拿大、智利、哥斯達黎加、危地馬拉、洪都拉斯、墨西哥、巴拿馬、巴拉圭及秘魯等12個美洲國家所組成，其目標名義上是要以和平手段結束委內瑞拉危機，實際上卻是在協助美國帝國主義勢力及其在委內瑞拉的右翼代理奪取政權。利馬集團不願承認2018年5月委內瑞拉總統選舉的結果，也不承認馬杜羅政府的合法性，現在還明目張膽支持一個沒有經過選舉而自行宣誓的總統。不過，作為利馬集團一員的墨西哥，剛上任不久的新總統洛佩斯.奧夫拉多爾拒絕跟隨利馬集團的步伐，表明墨西哥採納不干預他國內政的立場而保持中立。墨西哥連同烏拉圭呼籲進行對話，以避免出現讓形勢惡化的暴力衝突。烏拉圭和墨西哥兩國政府於2019年2月9日在烏拉圭首都蒙得維的亞舉行“委內瑞拉局勢國際會議”，決議成立一個國際聯絡組織去調解委內瑞拉的政治僵局，不過墨西哥政府基於不干涉他國內政立場而不支持成立國際聯絡組織的建議。

委內瑞拉玻利瓦爾政府在拉丁美洲的重要盟友——古巴和玻利維亞，皆表明力挺馬杜羅領導的政府，並主張委內瑞拉的危機應該由委內瑞拉人民本身去解決，而不應讓外國勢力介入。

得到美國帝國主義勢力支撐的瓜伊多，其計劃是試圖獲取多個國家政府的“承認”，讓馬杜羅政府在國際上“孤立”，以逼迫委內瑞拉軍方轉換立場並發動政變。瓜伊多和委內瑞拉的右翼反對派，他們要奪取政權並不是真的為了什麼民主或拯救委內瑞拉人民擺脫經濟困境，他們的目的旨在復闢社會上層寡頭精英的統治，並且建立一個維護美國帝國主義勢力在南美洲利益的買辦階級政權。瓜伊多和右翼反對派準備一奪權後就向該國的國有石油公司開刀，進行私營化，並取消自查韋斯執政時期就開始實行的重新分配石油財富的政策。

二十年來不曾間斷地打擊玻利瓦爾革命

自已故烏戈.查韋斯於1999年當上總統而發起“玻利瓦爾革命”後，委內瑞拉右翼勢力所代表的富豪寡頭集團及美國帝國主義勢力，就不曾停止過對委內瑞拉玻利瓦格革命過程的干擾和打擊。查韋斯推動的玻利瓦爾革命，是為了讓委內瑞拉人民走出一條不同於美國帝國主義主導的國際秩序之社會經濟自決自主道路，並以基層人民民主參與的實踐、更公平的社會財富再分配、國際主義的團結互助精神挑戰著新自由主義全球化霸權。美國帝國主義和委內瑞拉的右翼勢力，完全不能接受這樣的替代選擇在這個儲存豐富石油的國家出現。

過去20年來，得到美國帝國主義撐腰的委內瑞拉右翼勢力一直都要推翻玻利瓦爾革命政府，它們用盡一切卑劣的手段去破壞玻利瓦爾革命進程，力圖摧毀玻利瓦爾革命下所取得的社會成果。當查韋斯於2013年3月5日逝世後，情況更是變本加厲。右翼反對派於因查韋斯逝世而舉行的2013年總統大選受挫後，拒絕承認選舉成績，還疾呼選舉出現舞弊，並挑起奪命騷亂。製造騷亂和暴力示威，已經是委內瑞拉右翼反對派的慣用伎倆，而瓜伊多所屬的“人民力量”是推動這個製造動亂策略的佼佼者

委內瑞拉右翼反對派勢力於2014年發動另一輪持續了三個月的暴力示威浪潮，奪走至少43條人命。右翼反對派的暴力示威於2017年推向高峰，百多人在這波暴力示威浪潮中喪命（很多時候是因為反對派的暴力而造成死亡事件）。委內瑞拉右翼反對派的策略就是重複使用暴力示威的手段去製造動亂局勢，進一步破壞該國社會經濟，然後藉機挑起國際關注，並讓美國帝國主義勢力可以合理化其對委內瑞拉的干涉。國際主流媒體也在協助美國帝國主義摧毀玻利瓦爾革命的努力上扮演著重大角色，附聲吠影地把委內瑞拉玻利瓦爾政府描繪成一個獨裁政權及委內瑞拉因“社會主義政策”而陷入嚴重的人到危機，日以繼夜地向全球人民傳送，無非就是為帝國主義勢力支持的政變作輿論上的鋪路。

過去幾年來，委內瑞拉在國際主流媒體的渲染下的形像是一個深陷人道危機的國家，需要作為“救世主”的外國勢力（尤其是美國帝國主義最能勝任）介入去拯救活在水深火熱中的當地人民。帝國主義勢力及作為其傳聲筒的主流媒體的標準台詞是，委內瑞拉過去多年亂花該國的石油財富去落實民粹的社會主義政策，導致國家經濟陷入困境，犯罪率愈來愈嚴重，而且馬杜羅（之前是查韋斯）已愈來愈獨裁，以殘酷手段迫害反對派云云。

近年來委內瑞拉經濟危機的成因是多方面的，其核心問題包括委內瑞拉政府固定匯率所衍生的種種問題、私人企業財團合謀惡意破壞經濟的做法、國際石油價格下跌等，而美國政府於2017年開始的金融制裁，更讓委內瑞拉經濟雪上加霜。委內瑞拉的經濟危機，並非美國帝國主義及其犬牙所說的是社會主義失敗的見證，反而是資本主義對一個國家所帶來的破壞可以去到多壞的程度。玻利瓦爾政府並沒有完全跟資本主義切割，但是其試圖重新分配社會財富的改良措施已經不能被國內的經濟寡頭集團及帝國主義勢力所容忍，而不斷進行政治和經濟上的破壞，甚至不惜將委內瑞拉人民推向水深火熱的深淵中。

2017年右翼反對派挑起更加激烈的暴力示威浪潮後，馬杜羅領導的政府多番嘗試緩和局勢，包括推動制憲大會選舉，但遭到反對派抵制。為了避免局勢惡化，馬杜羅政府同意讓多米尼加共和國政府和西班牙前首相薩帕特羅充當調解人，於2017年9月進行談判。在談判中，兩造同意將原本定於2018年12月舉行的總統選舉，提前到2018年上半年舉行，因為反對派當時的主要訴求就是提前舉行大選。可是，當談判雙方於2018年2月尾準備簽訂協議時，反對派的談判代表就臨時退出，也沒有為退出談判的決定提出充分的理由。右翼反對派根本就沒有任何解決政治僵局的誠意，他們只是聽從美國政府的指示。美國帝國主義的目的非常清楚，就是為了推翻玻利瓦爾政府而不惜一切手段，包括阻撓委內瑞拉人民通過民主選舉決定國家領導。
2018年5月20日總統大選，右翼反對派杯葛選舉而拉低投票率（當時投票率為46.07%），但仍然有938萬人出來投票，馬杜羅得票624萬張。毫不意外的，右翼反對派及美國政府並不承認民主選舉的結果，並為最新一輪的政治危機升級進行了緊密的鋪排，上演了瓜伊多出任總統的政變戲碼。

又一個智利1973還是敘利亞？

委內瑞拉過去幾年的經濟困境，的確侵蝕著底層人民對玻利瓦爾革命的支持。通貨膨脹率不斷飚升甚至陷入惡性通貨膨脹，基本的消費品和糧食因供應短缺而愈來愈難購買，此前政府所推行的種種社會福利政策無法有效落實，無疑會讓愈來愈多底層人民日漸對玻利瓦爾革命進程失去熱情。不過，許多委內瑞拉底層人民都清楚知道美國帝國主義撐腰的右翼反對派並不會給他們帶來任何正面的改變，反而一旦奪權就會摧毀過去二十年來所取得的社會成果。查韋斯發動玻利瓦爾革命前，底層人民從來就不被當權者所看到，是賦權予民、重新分配社會財富的玻利瓦爾革命讓千千萬萬的底層人民重新出現在委內瑞拉的地圖上，現在右翼反對派若推翻玻利瓦爾政府奪取政權，將會再次把底層人民從地圖上抹去。

最新一輪的政治危機中，委內瑞拉支持玻利瓦爾政府的動員，跟反對派的動員規模，可謂旗鼓相當。在支持玻利瓦爾政府及右翼反對派勢力不相上下的情況下，這個政治僵局還會持續一段時間。不過，現在委內瑞拉人民面對的一個潛在的重大威脅，就是美國的軍事干預。特朗普政府並沒有排除出兵干預委內瑞拉的選項，而其副總統彭斯還錄製附上西班牙語字幕的視頻號召委內瑞拉人民推翻馬杜羅政府，已經去到明目張膽干預委內瑞拉民主主權的地步。美國政府還委任曾在裡根時期大力支持拉丁美洲右翼軍事組織暴行的艾略特.艾布拉姆斯當委內瑞拉特使。美國帝國主義力挺瓜伊多的舉措，不禁令人想起1973年的智利，當年美國支持的軍事政變推翻了阿連德領導的民選政府，並扶持殘暴的皮諾切軍事獨裁政權。

若美國對委內瑞拉進行直接或間接的軍事干預，難免會演變成像敘利亞那樣陷入長期內戰的局面，這對委內瑞拉人民來說是個極大的災難。

委內瑞拉人民應該在沒有帝國主義干預的情況下，決定他們國家的前途。

編按：為對抗疲勞駕駛、升遷制度不透明、打壓工會等問題，台灣中華航空機師由上周五開始罷工。昨天半夜，交通部與華航勞資雙方召開會議，就著改善疲勞航班問題達成共識。然而，在勞方提出的十條航班中，資方只答應改善其中五條航班安排，而且並未答應勞方另外四項訴求。今天雙方將再次開會，勞方期望能達成所有訴求結束罷工。

文：張心華、楊鵑如（公庫記者）
圖：許詩愷（公庫記者）

日前（2月11日）機師工會華航分會和華航公司二次協商，對於工會提出的「飛航7小時多航段班派遣3名人力」無法達成共識而破局。交通部於2月13日半夜1點召開第三次會議。

會議開始前，機師工會常務理事陳蓓蓓想確認今天談成的共識是否會進入簽訂團體協約。但政務次長王國材表示，今天是座談會，讓雙方交換意見釐清5項訴求，後續交由桃園市政府勞動局處理，今天不是勞資爭議調解的地方。

工會強調，若不是納入團協，就沒有停止罷工這一回事，直到團協階段，才是停止罷工的時候。交通部則回應，有媒體在場就不會反悔，且有會議紀錄可證明。工會的五項訴求為，改善疲勞航班、副駕駛生訓制度透明，保障國籍機師工作權、禁止對工會施壓、撤換不稱職主管、保證第13個月全薪。

勞資雙方協商以飛航時間為主。

飛時：「飛航時間」FT（Flight Time，FT）

工時：「飛行執勤時間（FDP，Flight Duty Period）」，除飛航時間之外，還包括提前報到、中途整備、降落報離等工作時間。

單航段航班：一次起降 FT+約2小時=FDP

多航段航班：多於一次起降，來回A-B-A或三地A-B-C FT+約3小時=FDP

工會讓步提對案　要求改善十大疲勞航班

依華航現行規定，飛航時間8-9小時以上3人派遣、13.5小時以上4人派遣，原本機師工會罷工訴求為飛航時間6小時以上3人派遣、10小時以上4人派遣，協商至今已退讓同意資方「飛航時間8小時以上3人派遣、12小時以上4人派遣」。

雙方針對改善疲勞航班進行討論，華航表示，飛航7小時多航段班派遣3名人力的話，一年要增加約90~92名正機師人力，以年薪400萬計，約3億6千萬，還不包含相關衍生費用。美國內陸航班，4小時2人派遣，正機師約增加35人，以薪酬平均35萬計算，約1億4千萬。

雙方討論僵持不下，工會基於想解決疲勞航班，不再堅持7小時3人派遣，退讓接受飛航時間8小時以上3人派遣，12小時以上4人派遣，但對於低飛時高工時的特殊航班，希望今天能獲得善意回應，並有所進展。

低飛時高工時的特殊航線有安克拉治─紐約、安克拉治─芝加哥、曼谷、大陸貨機紅眼班、北京、西安、帛琉、金邊、東京、關島共10條航線。

華航資方態度強硬　僅答應兩個航班3人派遣

但華航僅先答應安克拉治來回紐約、帛琉可3人派遣，其他之後再來慢慢討論。工會認為已做讓步，轉而聚焦在這十條航線，但華航卻無法答應，令人懷疑資方是否沒有改善疲勞航班的準備。

工會指出，部分航班如曼谷、北京和金邊都是高風險航班，天氣多雷雨、機場多跑道、特早班等問題，希望資方能3人派遣。但華航強硬表示不可能答應。

討論再度陷入膠著，會議在凌晨4點50分左右暫停，讓雙方各自討論。歷經長達一小時的休會，雙方重返談判桌，華航資方答應關島2人派遣於落地住房、貨機重慶紅眼班4人派遣，回程修時回復一般、西安3人派遣。

但工會認為曼谷最早的航班也應3人派遣，於是離席返回休息室討論。

華航勞資雙方第三次座談所達成的共識

工會第一項訴求「改善疲勞航班」：飛時8小時以上3人派遣、12小時以上4人派遣、改善部分疲勞航班。

• 飛航時間8小時以上3人派遣
  （簽署月14日（含）前次月實施，簽署月15日（含）後次次月實施）
• 飛航時間12小時以上4人派遣
  （744機隊簽署月後至遲第7個月起實施，其他機隊14日（含）前簽署次月實施，15日（含）後簽署次次月實施）

  改善低飛時高工時特殊航線：

• 美國內陸之安克拉治來回紐約航線3人派遣
  （簽署月後至遲第7個月起實施）
• 重慶紅眼航班4人派遣，回程休時回復一般
  （簽署月14日（含）前次月實施，簽署月15日（含）後次次月實施）
• 西安3人派遣
  （簽署月14日（含）前次月實施，簽署月15日（含）後次次月實施）
• 帛琉3人派遣
  （簽署月3個月後實施）
• 關島來回2人派遣落地住宿
  （簽署月3個月後實施）

雖然今日交通部舉辦座談會希望聚焦於工會5項訴求，在討論特殊疲勞航班派遣人力問題稍有進展後，華航要求工會簽訂「和平義務」，以期望勞資雙方在勞動協約中約定，在協約的有效期間中，不進行罷工。

然而工會認為要簽訂團體協約才會進一步簽訂和平義務，若是今日座談會的結論簽團協沒問題。同時也能符合《團體協約法》第23條第1、2項規定，團體協約當事人及其權利繼受人，不得以妨害團體協約之存在或其各個約定之存在為目的，而為爭議行為。

華航卻認為，即便不是團體協約，也可以簽訂和平義務，顯然與工會認知有極大落差。

工會也質疑今天座談會結論，在日後有什麼法律依據可以向資方請求協議內容？理應將協議內容簽署團協後才有法律效力。

華航則回應，今天勞資誠意協商就是會簽訂債權契約，團協部分日後另外處理。而團協是寫大項原則，不會把細項內容寫進團協裡，僅透過交通部的座談會協議個案疲勞航班判遣條件，若特殊疲勞航班也列入團協，公司擔心有比照效應，以防未來有相同性質航班會被視為同樣派遣條件，「今天是協議，只要簽了，我們就會照著協議走。」

美國科羅拉多州丹佛市的教師在周一發動罷工，歷時3日的罷工迎來了勝利。有近2,100名教師參與罷工，佔丹佛市教師總人數的一半。

教師的訴求得到校方回應，代表丹佛公立學校5千多名教師的丹佛課堂教師協會表示，教師的基本薪金將增加7%-11%。另外還會增加支援人員的薪金，校車司機和飯堂員工也可能得到加薪，不過，這並不包括在教師工會的正式協定之內。協議也處理到教師最關心的問顯：令教師收入波動的績效薪酬制度。新的制度會更重視教育和培訓。

在丹佛，教師的工資一直在減少，導致當地的教職員不斷流失。教師不得不依賴不穩定的獎金和合約外的獎勵維持生計，那是2005年一個名為心ProComp的新系統的結果。「獎金的金額每年都在轉變，我們的工資每年都不同，包括我在內的教師每年得到的工資都在減少。」老師米歇爾加里森說：「這令我們很難作出預算。」

不少參與罷工的教師自製示威牌，其中一塊示威牌指出「管理人員平均工資是108,470美元（約80萬港元）,教師平均工資只有57014（約40萬港元）」，這顯示丹佛公立學校財政並不緊拙，只是不願意花在教師身上。

美國教師聯合會主席韋恩加頓 (Randi Weingarten)表示，公共教育的系統性資金問題已長達十年，這次罷工就是教師的回應。「沒有教師想罷工的，但這些行動都是對政府減少公立學校開支的直接反應， 我們的社區已經表明，他們需要更安全、更強的公立學校，小孩在那裡可以好好學習，老師也可安心教書。當教育者走出來，他們是以集體聲音去爭取必要的資源，希望令學校變得更好。」

未來數周，加州兩個城市奧克蘭和沙加緬度的教師也可能會罷工。在上一年，數個州份和城市的教師罷工都迎來了重大的勝利，例如是最近的洛杉磯教師罷工。

綜合外電報導
 

編按：對廣州的清潔工來說，這個新年充滿不平安。在過去一個半月，接連有兩名清潔工被車撞傷、三名清潔工死亡，而這些安全事故完全沒有得到媒體報導，消息只有在清潔工之間流傳。以城市清潔工（內地稱環衛工）為主要對象的自媒體「心環衛」發表文章，探討疲累過勞、危險工作環境如何醞成悲劇，揭示社會、政府對清潔工的漠視所帶來的傷害。惟工新聞特此轉載。

又是一條人命，再有環衛工命隕馬路

文：梁心（心環衛）

2019年2月12號上午11點左右，廣州天河區環衛三所一名環衛工人（清潔工）在下班途中，於黃埔轉珠吉路引橋方向，騎電動車被大掛車（大型貨櫃車）撞倒身亡，事故責任交警部門正在認定。遇難環衛工友是在河湧撈垃圾的，來自湖南衡陽的工人。有人親眼現場目睹，慘不忍睹。

又是一條人命，而這已經是廣州環衛在過去的僅僅一個半月內發生的第三條人命。

2018年12月31日晚上7點鐘左右，元旦前夕，廣州天河七所一位來自四川的黃姓環衛工在廣州大道清掃快車道過程中被車撞倒，傷到腰部。

2019年1月1日早上，廣州越秀區作業中心一位45歲的湖南朱姓環衛女工，在解放北路中國大酒店對面（越秀公園）附近執行早班作業，被車撞到當場死亡。

2019年1月21日廣州市天河環衛一所五山班，一位環衛工人在作業清洗垃圾桶過程中被機動車撞傷。

2019年2月9日（年初五）廣州越秀區東湖街一名50多歲裝垃圾的環衛工晚上7點鐘上班感覺不舒服，短暫回到家情況情況更加嚴重，打120過來，但隨後猝死。 

一個接連著一個，環衛工的死傷從來都沒有像現在這樣頻繁，這麼令人驚恐的、赤裸的展現出來。此前，我們向來只會聽到政府單方面的宣傳讚美這群「城市美容師」的貢獻，但卻從未正視過這群清掃城市的環衛工在馬路上所面對的生命危險。每一天的膽戰心驚，構成了環衛工的生活全部旋律，誰都怕自己成為下一個，可是這能怎麼辦？

圖：環衛工人在群裡祈禱

這些安全事故沒有任何媒體報導，所有的信息都只能通過我們環衛工之間內部相傳才得以知曉。環衛工的班表安排合理嗎，清掃快車道合理嗎，環衛工的工作量合理嗎，政府提供了足夠的安全保障了嗎？沒有任何人能給我們一個原因。環衛工的安全被公眾和政府忽視了。

在每一次這樣的事故發生之後，政府城管委/局只會「复讀」式的一次又一次發佈內部指令要求各單位「組織一次安全教育，教育工人上下班途中要注意安全，強化一線作業人員交通法規意識，時刻注重個人安全」。這管啥用？人命還是一條條的逝去犧牲。環衛工的生命安全並不是簡單的事後安全教育就能解決的，而環衛管理上的不善才是政府應該要反思的問題。我們並不是說現有的管理直接導致了上訴多起的事故，但也恰恰是因政府現有隱形的「管理的惡」讓工人可能面臨更多的生命風險。反思這些問題，這很難嗎？

「兩頭班」催發更多交通意外

2月12日撞死的工友便是在「兩頭班」的早班第一階段下班期間出事的。所謂「兩頭班」是指，環衛所將環衛工人每天8小時的上班時間分成兩個時段，分為早班（早上5點-10點，下午2點-5點）和晚班（早上10點-下午2點，下午5點-9點），並且每半個月早班和晚班工友輪換。這樣的班表看似是為了工人在8小時工作中間有足夠的休息，但實際的目的卻可能是為了防止工人在下班之後做兼職。沒有了比較完整的空閒時間，工人也相對難找兼職（如果一份環衛工的工作能養得起自己，工人還會找兼職嗎？）。

然而也正是這樣的安排，催發更多潛在的交通意外可能。環衛工人多數無法租房在昂貴的市中心，所以兩頭班的環衛工每天都要兩次上下班，來往於偏遠的出租房。多數環衛工必須要花上一個小時才能回到家中，也就是說兩頭班中間的時間一半以上的時間都用在了交通上，疲於趕時間的工人不僅沒有因此得到更多的休息時間，卻反而增加兩次上下班途中不可預測的交通事故風險，正如很多工友的經驗所說，「就是這幾年上兩頭班，出現的交通事故比較多，以前是直落班交通事故少」。兩頭班的工人日常通勤更為疲憊危險，日常吃飯也不再規律；工人渴望修改的呼聲那麼大，政府為什麼不考慮下呢？

環衛工人的呼聲

「就是這幾年上兩頭班，出現的交通事故比較多，以前是直落班交通事故少。」

「上兩頭班路上至少耽誤兩小時。」

「環衛工人交通事故多，主要工人住得遠，上下班趕時間，去晚了又要扣錢，為了節約錢一天跑幾回，在外面吃飯又貴。」

「一天上班跑來跑去的來回四趟，租房子遠近都不安全。還是直落好點，減少工人馬路上兩頭跑。」

「上直落班有幾點好處，減少交通事故，都不用趕時間，上完班就放心休息了。分兩段時間上班，回到家裡弄個飯吃，想睡一下又怕睡過頭，休息不好。有時候想去醫院開一點藥都沒時間，時間不夠，時間太趕了。有時候想去親戚家玩一下都去不了，時間太趕了，做什麼事都不方便。」

「倆頭班吃飯時間亂，對胃不好。吃飯也沒規律。現在上的這個班很多人胃病都是吃飯吃出來的。」

「上直落班又是省電動車的電，有省安全，還省很多很多精神。」

「上面領導早就該反思，以前上直落班交通事故很少，改為上兩頭班這幾年發生了這麼多交通事故，給環衛工人生命和心靈創傷造了多大損失，上級領導你們有檔案可查查工人怎樣上班交通事故少可對比，一點都不人性化。」

......

用生命在快車道保洁

元旦前夕的天河環衛工便是在快車道保洁過程中遭遇機動車撞傷的。誰都知道快車道那麼危險，但是為什麼環衛工還必須上快車道保洁呢，這不是在用生命工作嗎？隨便用手機搜索「環衛工 快車道」，一搜就出來一大把新聞，看得人觸目驚心：一個個環衛工在快車道被撞飛的新聞，時時發生。工人在用命在做保洁工作啊，真的是用命啊，而廣州所謂的「創文創衛」難道就是這麼搞出來的嗎？

圖：關於清潔工意外的搜尋結果

然而，在廣州市政府的第十三個五年規劃（2016—2020年）裡面，卻明明白白寫著要求「全市隧道清洗機械化作業率為100％，城市快速路和主次幹道機械化清掃率為100％，老六區車行道和側石清洗的機械化率為100％」。文件清清楚楚說明隧道和快速路主幹道等機械化清掃率必須為100%。廣州市城管委下屬的各級區、環衛所、街道環衛明顯公然違背廣州的十三五規劃的精神，讓一個個環衛工必須膽顫心驚在快車道、隧道等崗位上執行工作，這合法嗎？城管部門是否需要重新對此做調整呢？

圖：政府十三五計劃要求快速路主幹道等機械化清掃率必須為100%

此外很多工人也吐槽新增的「退縮位」問題，這也是一個潛在的會引發工人過度疲累的因素。上月天河區政府單方面增加工人「退縮位」的保洁（包括主次幹道綠化帶、綠化公園、人行天橋、商業街、廣場等區域）。新增退縮位面積約需配備人員211人，然而因為「機械化作業率提升」，天河環衛將不增加人手和經費。工人怨聲載道，日常工作強度急劇增加1/3到1/2，工人無疑將更為疲累。

如上面所述，疲累過勞、危險的工作環境這些問題都成了潛在的「環衛殺手」，政府該反思的永遠不是簡單的安全教育工作，更多的應該是這些強加在工人身上的不合理的規定和製度，這些問題不解決，每一個環衛工將如履薄冰，拎著自己的生命在馬路保洁。

人命在環衛管理者面前總是輕如鴻毛，聆聽來自底層的環衛工聲音有那麼難嗎？上一次工人意外，很多環衛工在社交媒體上慟哀，沒有任何改善；時隔一個多月，悲劇再次發生，環衛部門還要無動於衷嗎？環衛工的價值，不是單靠讚美就可以體現的，他們能不能擁有一份體面的工資，他們能不能在工作中被管理者尊重，他們能不能擁有一個安全無慮的工作環境，這些似乎都沒有，有的只是持續也將繼續下去的扣分罰款、傷病、車禍、以及偶有拖欠的工資福利...
 
今晚讓我們再次為逝去的工友祈禱，點一根蠟燭，我們也要呼籲：不要再讓環衛悲劇重演！

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關於2019年廣州環衛工新政策的「心環衛」解讀，《解讀一》講的是環衛用工規範， 讀懂了讓我們不被糊弄；《解讀二》講工資算法，不讓可惡的管理剝削我們一分一毫；《解讀三》講的是政策不足，政府很多工作還不到位，要保障我們更多的利益只能靠我們努力爭取！
《解讀一》：環衛用工規範怎樣才合理？
《解讀二》：環衛工資如何計算？

《解讀三》：諸多政策缺漏如何完善？