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巴西房租失業率高企 市民被迫佔領土地

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編按:香港房屋問題嚴重,市民上樓無期,住劏房也要捱貴租。惟工新聞翻譯半島電視台一則報道,讀者不妨一窺巴西的經濟和人民住屋情況,以及此起的住房佔領行動。


在巴西聖保羅州的聖貝爾納多杜坎普(Sao Bernando do Campo, Sao Paulo),一天下雨後,天空晴朗,濕土上滿布用木材和膠布搭蓋而成的帳篷,兩名年輕男子,正把木樑敲進土中。

寮屋居民在這個工業城鎮建造了一個充滿活力的帳篷城市,名叫「人民佔領無懼」(People without Fear Occupation)。這個佔領區坐落於圍欄內的70平方公里土地,有約八個足球場大,被中產的公寓大樓圍繞。

現時巴西的失業率是幾十年來最高,達12.4%,全國超過1300萬人失業。居民說,地區房屋租金昂貴、巴西經濟蕭條,幾乎所有在這裡生活的人都要打散工度日,許多人已經負債。他們佔領這片土地,是要求政府建造更多低收入房屋。近年來類似的估領紛紛出現在南美洲最富裕的城市聖保羅和巴西各地。

25歲的專業瓦工希里奧(Helio da Conceicao dos Santos)對半島電視台說:「以前若果薪金或者工作條件不對,我會拒絕那份工,但現在我會接受任何工作。」

34歲的建築工人艾迪連奴(Adelino de Lima Silva)自2015年失業,他說,有時一個月只能做兩三份散工。他補充:「薪金通常有150雷亞爾(約357港元)的工作,現時只有100雷亞爾(約238港元)或80雷亞爾(約190港元)。可以全職工作時,我們的經濟條件較富裕,現在還不夠吃呢。」 

育有一子,27歲的道格拉斯(Douglas Souza Ferreira)三年前失去了飲料廠的工作。他說:「我們要花錢找工作,如果找不到,就不能為家庭提供經濟來源。」

「人民佔領無懼」的組織者指,9月初佔領的第一天,已經有500個家庭佔領了空地。一周內,這個數字擴大到5000個家庭,到10月初,佔領的家庭已有近7500多個。另一位佔領組織者,無家工人運動(Homeless Workers Movement )的全國協調員高咸(Guilherm Boulos) 指,不斷增加的佔領人數反映巴西社會危機惡化,房屋短缺問題加劇。

完美的風暴

根據祖艾奥基金會(Joao Pinheiro Foundation)2015年的數據,巴西的住屋短缺是620萬戶。人口最多的聖保羅州問題最嚴重,共缺130萬戶房屋。

即使在聖保羅一個缺乏基礎設施,犯罪率高,距離市中心兩小時路程的偏遠社區,公寓租金也要150美元(約1170港元)至240美元(約1872港元)。當地最低工資是每月約285美元(約2223港元)。

高咸說,自2015年,巴西商品價格下跌,財政管理不善和爆發政治危機,使國家陷入更嚴重的經濟衰退,住房短缺加劇。2016年巴西經濟收縮3.8%。

佔領所在地曾是巴西蓬勃發展的工業中心。根據巴西地理統計局(Brazil Institute of Geography and Statistics)的數據,自2015年以來,該地已經失去8萬個工作崗位。

高咸指,大多數城市邊緣的工人沒有自己的房子,要租房。如果家庭成員失業,收入大幅下降,他們將失去家園,處境十分脆弱。他續說:「這是今天巴西數百萬家庭的生活寫照,這激發全國各地的佔領。政府更削減聯邦社會住房計劃(Minha Casa,Minha Vida),加劇危機。」他形容低收入住房供應減少,但需求增加的情況,像是一場完美的風暴。

根據巴西城市部門(Brazil's Ministry of Cities)向半島電視台提供的數據,為月入低於550美元(約4291港元)的家庭建造的房屋數量,由2013年的53.7萬套減至2015年的1.7萬套,2016年的3.7萬套。

我們要的不是救濟

聖貝爾納多(Sao Bernardo)佔領區有共用廚房、衛生間和會議室,清潔和烹飪的工作會分派給寮屋居民。他們有時在營地住,有時在朋友或親戚家中居住。

17歲的赫羅哈(Heloha dos Santos Silva)和19歲的丈夫馬龍(Marlon),他們9個月大的女兒海倫娜(Helena)全天侯在佔領區生活。馬龍在洗車廠打散工,但很少機會工作。「這是一個擠迫的地方,有時雨水會湧入來。我們的夢想是有自己的家園」赫羅哈說。

佔領組織者指,他們希望這塊土地可以改劃用途,用來建設低收入住房。在巴西,如果土地在一段時間內處於空置,不被用作生產的狀態,改劃是合法的。2014年巴西足球世界杯舉行前,寮屋居民就曾得到批准,可以在一塊聖保羅東區遺棄地段建造低收入住房,這個佔領區為稱為人民的世界盃(Cup of the People)。

「我們不是要救濟,我們只是想得到憲法賦予的權利:居住、合適的醫療保健、教育」一位育有五歲孩子,身兼營地協調員的單親媽媽安德烈亞(Andreia Barbosa)說。

佔領區組織者和當地媒體指,聖貝爾納多佔領區的土地屬於MZM建築公司(MZM Construtora),已經空置了40年。該公司欠當地政府數十萬雷亞爾實際稅收。半島電視台聯繫了MZM建築公司(MZM Construtora),但截稿前沒有任何回應。

下達驅逐令

當地政府和社區的反對組織認為佔領侵犯財產權。

54歲的安利亞斯(Eneas Moreira)說:「這太荒謬了,你不能侵犯別人的財產,這個地方有擁有人。」安利亞斯是汽車製造公司的顧問,他的住屋單位可以俯瞰營地,他擔心佔領會降低單位價值。「每天情況都很糟糕,令人震驚。那裏沒有基礎設施。」他補充。

安利亞斯和另外約2000人最近參加了一場反對佔領的街頭抗爭行動。巴西媒體報導,其中一名寮屋居民在抗議當日被槍殺。

聖貝爾納多市政府在一篇官方評論中對半島電視台表示:「政府反對任何形式的入侵,無論是公共還是私人的土地。」政府亦指現有的住房計劃中,等待名單只有1,980人。

當地法官已下達佔領驅逐令。寮屋居民、司法機關、土地所有人和地方安全長官將於今年12月11日開會,就驅逐事宜進行談判。

聖保羅市長奧蘭多(Orlando Morando)在Facebook上張貼了一個視頻,表示歡迎驅逐,並希望驅逐可以和平進行。

然而,類似的住房佔領驅逐行動一直很艱難。2012年,在聖保羅州的聖若澤杜斯普斯 (Sao Jose dos Campos)郊區,軍警和寮屋居民爆發戰鬥,持續了兩天,多人受傷。

10月31日,一萬名寮屋居民從聖貝爾納多佔領區步行20公里至聖保羅州州長辦公室,要求改劃土地用途。當地媒體報導,當局將於下週再次會見寮屋居民聽取訴求。

高咸說:「我們的權利不會從天而降,這就是我們要繼續動員的重要性。」

資料來源:Brazil: Unemployment, rent drive housing occupations

 

圖片來源:midianinja via VisualHunt / CC BY-SA

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