【惟工新聞】高層主管的薪水是基層福利工作員的幾多倍？社會福利署規定接受「整筆過撥款」的社福機構須向公眾披露財務狀況，若接受公帑資助達一定金額或機構收入比例，更須公開高層薪金水平，以便市民監察。近日社會福利機構員工會調查發現，大量社福機構未有遵守規定，依例公開周年財務報告的機構不足六成，公開披露高級行政人員薪酬的更少於五成，更有機構接受查詢時謊稱社署並無相關規定，涉嫌欺騙市民。多個知名社福機構均被指違例，包括基督教靈實協會、香港社會服務聯會、香港明愛、仁濟醫院及香港小童群益會等。工會懷疑有社福機構不惜違反守則以隱瞞肥上瘦下情況，例如高層主管收受「獎金」數以十萬計。
收受公帑逾一千萬 須公開資料
社會福利機構員工會在通去九個月內調查了165間接受了「整筆過撥款」的社福機構，前日（7月9日）發表報告。調查發現遵照社署守則公開周年財務報告的社福機構僅59.4%，未獲豁免公開高級行政人員薪酬而又有依例公開的社福機構更少，只有45.57%。工會批評現時制度漏洞嚴重，公眾難以監察機構運作，一面濫發獎金予少數高層一面壓低基層員工待遇的情況屢見不鮮。
根據社署頒佈的《整筆撥款手冊》4.11條，接受「整筆過撥款」的社福機構須向公眾披露其周年財務報告。另外，社署本月4日向機構主管發出的《監管受資助非政府機構高級行政人員薪酬》信件則重申，除非機構一年獲得的資助額不足1,000萬元或其機構總收入半數以下，又或者該機構最高的三個職級之薪酬不由改府公帑資助，否則除公開周年財務報告外，社福機構亦須公開高級行政人員薪酬。財政規模龐大的大型社福機構多不在豁免公開之列。
詐騙、課金、禁影印 重重關卡刁難公眾
違例機構更涉嫌欺騙公眾。工會在調查期間多次遇到社福機構以虛假理由聲稱毋須公開資料，佔拒絕公開資料的機構的大多數。涉嫌欺騙公眾的機構當中，近三成聲稱「社署沒有公開資料的規定」，如基督教靈實協會；另有近三成以「內部資料」為藉口拒絕公開，如扶康會；更有個別機構對調查員謊稱「沒有接受社署資助」，情況嚴重。
即使初步承諾可查閱資料，一些機構亦在過程中以重重關卡刁難查閱資料的市民，直接損害資訊透明度。調查發現香港防癆心臟及胸病協會只將高層薪酬張貼於總幹事辦公室，惟該辦公室重門深鎖，不對外開放，調查員經半小時交涉後才可進入。基督教懷智服務處、基督教香港信義會社會服務部總處和聖公會聖基道兒童院有限公司則禁止調查員以任何方式記錄資料副本，包括影印、拍照與抄寫，只准即場閱覽，不留證據。
有社福機構雖容許市民影印資料，卻徵收高額「課金」。香港基督教服務處表示如欲取得僅僅三頁的高級行政人員薪酬報告副本，市民須支付50元「行政費」。社署公開資料時每頁A4尺寸黑白影印本僅收費1.2元，基督教服務處收取的費用竟是社署的14倍。
高層住宿補貼達44萬 疑逃避肥上瘦下指控
工會指「整筆過撥款」的公開資料規定並無訂明罰則，即使受資助的社福機構擺明違例拒絕公開，市民亦只能向社署投訴，但社署對違例機構不作處分，難收阻嚇作用。
調查又後現部份社福機構高層獲發高額獎金和津貼。新生精神康復會總幹事2013至14年度獎金高達11萬元，香港防癆心臟及胸病協會總幹事2014至15年度亦有10萬元獎勵金，基督教服務處總幹事更獲價值44萬元的非現金員工住宿補貼。工會懷疑某些機構將應該依例公開的收起來，旨在刻意隱瞞高層薪酬資料，避免向公眾暴露機構內肥上瘦下的不公平問題。
