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建人工島用一萬億,是什麼概念?

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【惟工解密】上周三(10月10日),香港政府的施政報告宣布,將在大嶼山以東水域填海,興建面積達1700公頃的人工島。政府並沒有交代人工島的造價,但各方估算由五千至一萬億港元不等,令公眾嘩然。

五千億、一萬億究竟有多少,相信沒有人能夠想像得到。但我們可以透過對比其他由中國政府主導的基建項目造價,來得到一些初步概念。

在2013年,中國政府推出「一帶一路」計劃,透過融資在東南亞、中東、非洲和歐洲的78個國家發展航運、鐵路及能源相關的基建工程。在「一帶一路」旗下推出的基建數以百計,我們先看看比較著名的一些。

輸油管、港口、鐵路、機場、水力發電站......加起來不過5000億港元,在香港可能還不夠興建人工島!

再從另一個角度看。中國社會科學院世界經濟與政治研究所徐奇淵刊登在貿發局網頁的《一帶一路沿線國家交通基礎設施融資需求測算》指出,「一帶一路」建設的六大國際經濟合作走廊,其交通基礎設施建設的融資需求分別為:

呃......好吧,原來一萬億已經足夠興建連接中國、巴基斯坦、蒙古和俄羅斯的交通基建。

當然,足夠興建是一回事,是否需要興建又是另一回事。在一帶一路推出的首兩年,各國紛紛接受中國投資開始各種建設。但隨著政黨輪替,一些國家的新政府認為這些工程造價過高,深怕陷入債務漩渦。斯里蘭卡及贊比亞分別因無法償還工程款項而將漢班托塔港(Hambantota Port)及肯尼思卡翁達國際機場(Kenneth Kaunda International Airport)經營權讓予中國,亦加深了這種疑慮。這些新政府因此下令取消一些工程。其中涉及最大筆經費的是今年5月,馬來西亞首次政黨輪替後,新總統馬哈蒂爾宣布取消造價高達200億美元(約1567億港元),由中國貸款興建的東岸鐵路。

但觀乎香港政府近年不顧多項基建超支,仍然透過立法會建制派護航而強行通過一筆又一筆的撥款,期望香港政府能夠像馬來西亞那樣回頭是岸自然不切實際。唯一能夠指望的,是社會能否累積足夠的反對力量。

參考資料:
一帶一路沿線國家交通基礎設施融資需求測算

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