守護新界東北的13名青年和雙學三子先後入獄，但他們的抗爭並未停止，反而將爭取權利的焦點擴展到其他被關押的囚友身上。上月，民主派議員發表了一份《改善香港在囚人士權利及監獄環境建議書》，披露懲教署如何因管理之便，令囚友淪為廉價勞工，並失去基本的膳食和教育保障。惟工新聞將建議書部分內容製成懶人包，助讀者了解在囚人士面對的非人對待。
建議書全文：民主派議員：改善香港在囚人士權利及監獄環境建議書
【囚友淪廉價勞動力 生產各類社會必需品】
- 囚友工作所獲得的工資十分低，每周工資最低只有約44元，最高則只有192元；另外，公眾假期或勞工假期期間，囚友仍需工作
- 工種未必完全切合社會勞動力所需，例如在洗衣房工作，囚友出冊後極少成為洗衣店職員
- 有囚友未入獄前已申請工傷，惟入獄後懲教轄下醫生不會簽發病假紙，故未能繼續申領工傷。懲教福利官回覆指如有需要，懲教轄下醫生經評估後，可簽發轉介信，轉介囚友到監獄外醫院就醫，醫院亦因可簽發病假紙，但程序非常繁複
【培訓計劃漏洞多 囚友無上網學習權利】
- 有囚友反映，懲教署與再培訓局合辦的的再培訓計劃，不適合小六程度以下囚友，未能為學歷低的囚友提供足夠教育／培訓機會；沒有香港身份證的囚友亦未能報讀再培訓計劃
- 部分囚友進修時感到吃力，因進修時數不計入工作時數，要在工作以外時間額外完成進修課程，故此會減低囚友進修的意慾，達不到教育和更生的意義
- 沒法上網，亦似乎不鼓勵囚友使用電腦學習。壁屋懲教所囚友如要做DSE功課，則由通識老師上網找資料，變相替囚友做功課
- 21歲以下考完DSE的囚友，因不能就再讀DSE班，又沒有再培訓計劃可供報讀，竟要返轉頭修讀高中預備班，該班的學習水平只有約中三程度
- 壁屋懲教所提供的木工課程，分初、中、高級程度證書；唯剪髮、烹飪，則只有初級證書；部分課程如學習插花，囚友獲釋後也較難尋找相關行業或工作
- 用各項行政理由限制導師為囚友進行導修課的次數，未有盡力協助囚友選修適合自己的學科，減低囚友學習意慾
- 學術書籍亦包括在「每月六本」外購書籍當中；而不同監獄對外購宗教書籍的數量有不同限制，準則不明
【物資設施嚴重不足 籃球場無籃球架】
物資：
- 穿白飯魚踢足球會磨損腳掌，亦因鞋底太薄，變相不鼓勵做運動；如有扁平足者亦無法長時間穿白飯魚站立工作
- 羅湖女子監獄沒有提供足球活動，跳繩的繩子也要向懲教人員查詢才獲提供；較年長的囚友更不能上體育課
- 舊型號Sony品牌收音機停產，新型號收音機為Panda TOBO TB-2018，每部港幣120元，惟絕大部分位置都接收欠佳，連在空曠地方都收不到訊號，得物無所用。根據資料顯示，該牌子的收音機絕大部分都在淘寶或天貓出售
- 囚友反映每月六本書籍的限額太少；宗教書籍數量限制則每個監獄也不同
- 毛氈有蚤，但有囚友反映，如果要求洗氈，則變相加重洗衣房的負擔，負責洗衣房的囚友會有微言
- 多名囚友表示冬天天氣寒冷，要求署方准許囚友穿著保暖褲（俗稱虧佬褲）
- 囚友首一個月未有工資可購買郵票寄信，每星期只有一封免費信件太少；懲教署「黃簿仔」（囚友須知）寫明囚友可申請由家人購入郵票，惟囚友向懲教人員提出時，職員說只能用工資買郵票
環境設施：
- 塘福懲教所籃球場並無籃球架
- 塘福懲教所熱水設備經常壞，有囚友在冬天唯有不洗澡
- 赤柱監獄及壁屋懲教所內，家人／朋友探訪時，只有一台電話
- 壁屋監獄內，家人／朋友探訪時，沒有電話可使用
- 壁屋監獄只有兩間公務探訪室，且隔音設備不足
- 喜靈州懲教所只有一間公務探訪室，亦只分上、下晝可與囚友會面，變相減少公務探訪的機會
- 赤柱監獄部分囚室通風不佳，有囚友在夏季感到焗促及呼吸困難
- 不少監獄設施殘舊，如喜靈州懲教所、壁屋監獄、塘福監獄等。壁屋監獄環境惡劣、狹窄，探監環境非常嘈吵，變相亦影響職員工作
- 冬天要在15度以下才可用熱水洗澡，囚友容易著涼，影響身體健康
【膳食質素低劣 每餐成本只得8蚊】
- 每名囚友每日膳食的平均成本只有24元
- 本地人不可選擇西餐、南亞裔人只可吃咖哩等；壁屋懲教所內，選擇食素的人較多，有囚友認為非素食餐較難吃；
- 雖有營養師設計餐單，但多名囚友反映煮食無品質保證，例如菜有酸味、豬肉、薯仔未熟透等等
- 如囚友對膳食質素和選擇有意見，只能用「投訴」形式反映，而非「提供意見」形式反映，懲教人員亦不會就囚犯的意見進行跟進
- 羅湖監獄內，囚友如購買餅乾作零食，則不能打碎餅乾與粥同吃
- 囚友指2017年10月1日開始，已更新餐單，惟所謂更新，卻是將雞翼轉做雞肉，或將提供提子包及方包的時間對調
【結語】
誠如《囚犯待遇最低限度標準規則》第60項（1）所言，「監所制度應該設法減少獄中生活同自由生活的差別，以免降低囚犯的責任感，或囚犯基於人的尊嚴所得的尊敬。」
鐵窗生涯，剝奪了囚友人身自由，本已是最大的懲罰。當懲教署標榜懲與教並重，卻在配套、行政以至執行上，都以管理方便為主，額外施加不必要的限制，囚友得不到與時並進的人權保障，懲罰與教育失衡，最終囚友無法在有尊嚴的環境下生活，懲教署只會淪為「懲罰署」。
事實上，監獄條件與人權保障，在懲教署行政安排下，可以兩者並存，並無必然衝突。民主派議員要求 貴署收到相關報告後，就囚友權利以及監獄環境進行全面檢視，並設立與議員恆常溝通的渠道，及成立獨立的監察委員會，委任獨立人士如法官，對懲教署設施及囚友權利進行調查和撰寫報告。民主派議員亦會在立法會繼續跟進囚權事宜。
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