編按：今年1月，香港中西區百多名Deliveroo車手不滿公司突然改變派更安排，令收入大幅下降，因而發起一連兩日的罷工。隨著智能手機和網上支付的普及，這類以手機app作為購買和僱用平台的商業模式越來越普及，尤其是用於載人和載貨的運輸業，同時亦產生新型的勞資問題。惟工新聞收到來自德國的G. Feder來稿。他在文中比較了德國與中國的手機app送餐服務，釋述工人面對的困難和正在進行的抗爭。
現在在路上無論在哪裡，都可以看見外賣小哥。外賣是一種很新的產業，很現代的工業。我第一次接觸外賣工業是兩年前在中國。因為我當年來中國以前，在德國還沒看到這種騎摩托車的小哥，所以我對他們很好奇，尤其我去年回國突然發現在柏林大街小巷也有很多外賣小哥。在德國輕工業和重工業比中國早發展一段時間，但是就外賣類的服務產業來說，中國發展得比較快。很多外賣平台公司宣揚自己的服務特別現代、方便、乾淨，菜很可口。因此相比兩個國家的送餐工人情況很有意思。在這篇文章我就研究一下兩個國家的外賣情況有什麼異同。
誰是外賣小哥？很久以前德國的批薩飯店已經有送遞服務，你可以給飯店打電話點菜，然後小哥送給你批薩。批薩店僱傭自己的小哥，小哥僅送第他們餐廳的批薩。大概四年以前外賣平台公司開始發展。歐洲最有名的外賣平台就是英國Deliveroo和德國Delivery Hero 。Deliveroo 在12個國家在84座城市僱傭起碼兩萬位司機。 Delivery Hero 差不多一樣大。中國最大的外賣平台就是「餓了麼」與「美團」。這些平台公司跟以前的批薩店完全不一樣，它們沒有自己的飯館，自己不做飯，它們只有一個app。顧客在app上點菜，app再發訂單給小哥去某一家飯店取菜，然後小哥把菜送給顧客。每個送餐員工都有自己的手機，使用公司的app就是這個商業模式的前提。除了外賣以外，還有其他平台公司譬如滴滴出行，UBER，等。
外賣平台競爭競得非常瘋狂。雖然外賣公司發展很快，但收入並不高。為了發展壟斷市場同時吸引顧客，各家平台都打價格戰。他們也募集投資，但是投資要求利潤一般還是會給平台公司很多壓力。譬如兩年前Delivery Hero就放棄了中國外賣市場，去年百度賣出了百度外賣，因為它們不能繼續跟「餓了麼」和「美團」競爭。因此企業把壓力轉嫁給了送餐司機。無論什麼外賣平台，都是這樣 [1]。
外賣小哥的工作情況
誰當外賣小哥？在歐洲和中國，大部分都是年輕人來當外賣小哥。根據美團介紹，他們公司大部分車手都26歲以下的農民工。他們的老家不在所工作的大城市。柏林有大概一千多位送餐小哥，大多也是年輕人，而且大概一半是外籍工人，比如來自意大利，葡萄牙和西班牙和波蘭，很多不會說德語。英國也有很多外國小哥。在柏林，很多外籍年輕人當小哥，因為他們不會說德語，做其他工作比較難。在中國有一些以前當快遞小哥的司機，他們之所以跳槽，是因為快遞工資逐漸在縮水。
誰在送餐平台點單？中國的情況是，大多是在辦公室工作的人，還有學生和大學生。他們經常用「餓了麼」等點菜。德國的大學生買不起Deliveroo 的菜，最大的消費者群是白領員工。德國外賣小哥自己不上網點菜，因為工資很低，而且菜太貴 [2]。
外賣小哥的工資和工作時間制度很複雜。在歐洲，有一些送餐工人得到計時工資，有的得到計時工資加獎金，有的僅得到計件工資。柏林Deliveroo的計時工資是每小時9歐元（約87港元），跟最低工資差不多。在倫敦Deliveroo只有計件工資，每個訂單3.75英磅（約37港元），每個小時送兩個訂單就是英國最低工資。在英國，小哥被當作自由職業者，他們簽訂的是零小時工作合同（zero hour contract）。意思是公司不需要保證一個月的最低工作時間。如果消費者點菜點得少，工作時間就少。柏林的情況是，有的是自由職業者，有的是公司僱員。前者必須自己參與醫療保險，後者有計時工資和公司投保的社會保險。
中國外賣小哥的工資非常不穩定，而且休息時間比較少。大多騎手不被平台公司僱用，而是被派遣公司僱傭，或者乾脆當自由職業者。一個經常工作的外賣小哥一個月可以掙3000至8000元（約3700至9900港元） [3]。一個月只休息三天，而且每天配送35張訂單，他會拿到6000元（約7400港元）， 一天也不休息就能掙7000元（約8700港元） [4]。根據北京大學生的研究，小哥的工資大概是3000至5000 元 （約3700至6200港元），所以平均工資大概是4000至5000元（約5000至6200港元）。由此可見，中國配送員的工作時間相比歐洲的長，但是前者可以賺到的工資是當地最低工資的兩三倍，而歐洲小哥只能拿到較當地最低工資多一點的收入。
德國英國小哥的工作時間不固定，冬天和下雨時顧客很多，夏天時訂單比較少。如果訂單少，一位小哥一個星期以內只能工作20小時，因此薪水是不夠的。在柏林和倫敦，一位小哥一個小時以內會送1到3個訂單，平均是兩個左右的訂單。中國的小哥每天工作10至12小時以內，大概送40個左右的訂單。好像他們的壓力比歐洲小哥的大。
小哥和平台公司的經理很少見面，因為經理使用app管理小哥。 app不但分配訂單，而且監督小哥的位置和速度。每個訂單有限定時間，如果小哥遲到，他就無法獲得獎金或被罰款。這種app很不透明，經理不公開它的算法，所以小哥只能得知結果。中國外賣平台的獎懲制度非常嚴厲。如果小哥超時被顧客投訴，他就會被扣掉半天的工資。這樣一來公司強制要求司機盡快送訂單。柏林平台公司獎懲制度沒有中國這麼嚴肅，在柏林，app也催小哥盡快送訂單，可是超時的話，沒有罰款。在德國英國如果經理認為一位小哥太慢，他們就少給他一點工作時間，因此他一個月的收入總額就不夠花。總之為了強制司機，中國公司用罰款，的方式，歐洲公司則用減少份工作時間的方式。
在歐洲，公司給員工配備的只有背包和夾克，騎手自己買摩托車，自行車和手機。在柏林，大部分小哥騎自行車，他們需要自己修護自己的單車。如果他們在路上出事，很可能公司就不願意賠償他們的醫療費。在中國，大多小哥騎電動自行車，大部分的車也是小哥自己買的。無論中國的還是歐洲的，小哥都須要配備自己的手機。
外賣小哥最大風險就是車禍。根據上海警察部門公佈的數據，今年六個月以內有７６起車禍涉及送餐司機。南京警察公佈的是，六月以內發生三千起外賣小哥的車禍。警察警告送餐公司應該提高司機的安全水平，但是公司不願意降低送餐壓力。中國送餐工人自己承擔責任風險，那麼每天要自己投三元／天的保險。如果小哥遭遇事故受傷很厲害的話，他就無法繼續工作，而且平台公司很可能不賠償醫療費。雖然小哥花錢投了保險，但保險公司經常說小哥沒遵守交通規則就拒絕賠償。中國小哥的車禍比德國的多。在德國，如果公司僱傭司機，司機的醫保可以賠償醫療費，不過如果他當自由職業者，公司就無需為他投醫保也不賠傷病款。
除了上述和送餐員工有關係的問題之外，外賣平台還引發其他問題。第一個是垃圾，第二個是食品風險。在德國和中國，飯店用塑料盒子包裝食品，加上筷子，塑料勺子或塑料刀叉。吃完以後消費者把塑料盒子等都仍出來。中國外賣消費者每天造成大概2400萬個塑料廢品[5]。此外，外賣平台不容易保證食品安全。在平台上看，每個飯店的照片都很好看，但我們對廚房的真是情況是茫然不知的。我們親身去過一家非常臟的飯店，在那裡你肯定不想吃他們的飯，但是上網點菜我們沒有親眼的印象，很有可能就點了他們的菜。有的飯店跟送餐平台合作，他們只在平台上售賣，在飯店裡是沒有客戶的。據悉最近有不少這種飯店廚房衛生不達標 [6]。
外賣小哥的反映
雖然在送餐平台點菜很方便，但它對外賣小哥有很多壞處：工作與工資不穩定、交通風險、獎懲制度的壓力、沒有社保或者工作工具、在日曬雨淋下騎車以及要爬很多階梯。小哥對這類情況滿意嗎？當然不滿意。不管在什麼國家，都有外賣小哥發很多牢騷，也有罷工的情況。
去年倫敦Deliveroo 小哥第一次在歐洲罷工。八月份平台公司將計時工資變為計件工資。小哥認為這樣一來工資減少了，工作更不穩定了，訂單越少，獎金越少，也無法保護計時工資。於是他們就用手機通訊工具組織野貓式罷工。最後公司妥協了。在意大利、西班牙和法國，外賣小哥也罷工。這四個國家和德國的送餐工人成立了一個小小的工會 [7]。在柏林，送餐工會成員經常組織一些騎自行車的遊行示威。他們要求提高工資、改變配備工作時間制度以便更透明更穩定、賠償工具包括自行車保修費和手機。然而迄今為止外賣公司還沒真的開始跟小哥談判 [8]。
在中國也發生很多送餐司機罷工的事，尤其是拖欠工資情況下，小哥很容易厭煩然後罷工。八月份宜興美團員工罷工，因為他們對工資和受傷賠償不滿意。他們把腳上的疤展示給公眾，埋怨罰款造成工資過低 [9]。在其他城市也有這類的罷工 [10]。
平台工作的未來
送餐平台是一種新型的服務業，也是一種用手機app和互聯網的典型產業。一方面平台公司利用網絡的便利，給消費者非常方便的點菜方法，另一方面又用不透明的軟件和計算方法管制員工。一方面消費者受惠於app，另一方面app的獎懲制度讓騎手「壓力山大」。配送員的工資不穩定，而且還有交通意外的潛在危險。平台公司將這種不穩定的送餐市場轉嫁給小哥，小哥只能冒險。其他類似的平台服務業也是這樣，在歐洲被稱為平台資本主義（platform capitalism）。雖然中國和歐洲外賣小哥的情況在工資、工作時間、獎懲制度等方面都不一樣，但是由於全球化的發展，他們的工作差不多一樣不穩定和危險。雖然平台資本主義表示他們會怎麼用智能模擬的方式管制員工，然而國際市場上，外賣小哥的故事也相應地展示了這種情況如何坑人。車手的運動還沒停止，我很好奇，想知道未來到底會發生什麼事。
資料來源：
[1] http://tootopia.me/article/7217
[2] https://www.taz.de/!5428832/
[3] http://tootopia.me/article/7217
[4] http://hxnews.com/news/gn/gnxw/201705/10/1213802.shtml
[5] http://igongyi.ifeng.com/44668783/news.shtml
[6] 譬如 http://tootopia.me/article/3113
[7] http://tootopia.me/article/7786
[8] https://jungle.world/artikel/2017/27/viel-verschleiss-wenig-lohn
[9] Reuters Special Report, september 28, 2017, Speed over safety? China's food delivery industry warned over accidents
[10] http://v.yntv.cn/content/99/201709/08/99_1555310.shtml
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