編按:近年中國資本在世界各地大幅擴張。不論是官方主導的「亞投行」和「一帶一路」,還是中資跨國企業,都在海外大量投資。除了比較引人注意的斯里蘭卡和巴基斯坦外,資金亦遍及歐洲。在英國,來自中國的資金甚至一度被認為是振興經濟的關鍵。然而這篇翻譯自金融時報的文章提出相反的觀點。
四年前,在喬治·奧斯本(George Osborne,時任財政大臣)訪問北京期間,一度傳出樂觀的訊息,認為來自中國的投資可有助英國北部城市重獲新生。時至今日,一些重要案例證明這種樂觀態度沒有根據。
梅西河畔(River Mersey)的威勒爾(Wirral)現在終於承認,在2010年上海世界博覽會初步討論過,興建造價1.75億鎊(約19億港元)的國際貿易中心的計劃已經無疾而終。皮爾集團(Peel Land and Property)與森華資源控股有限公司,一間名氣不大的中國公司簽訂建造該項目的協議。除此之外,雙方更計劃投入45億鎊(約500億港元)重建利物浦附近無人使用的碼頭。「與森華集團合作的發展計劃已經不再進行。」威勒爾市政府在聲明中承認。
森華集團主席邵瀚萱(Stella Shiu)曾承諾引進數百間公司展示商品和服務。時任首相的卡梅倫亦曾到訪計劃興建中心的地點。但之後什麼都沒有發生。在2013年,金融時報揭發邵瀚萱在2008年因無法償還債務而被香港法院頒令破產。多間在他名下註冊的公司在中國亦已清盤,而森華集團在北京的辦事處坐落於一間守衛森嚴的軍方酒店。截至昨日為止,邵女士未有回應查詢。在2015年,皮爾集團決定取消協議。但威勒爾市政府,作為英國最貧困地區之一,堅持繼續計劃。威勒爾市政府企圖向森華集團出售部份公有土地。現在,在花費數千鎊到中國商討過後,終於承認計劃失敗。
這樣的挫敗令奧斯本和卡梅倫承諾的中英關係「黃金時代」失色不少。現時的首相文翠珊在最近的三日訪華行程表現得謹慎得多。
一名有參與威勒爾和森華集團談判的人士認為,英方表現幼稚。「在中國,沒有人會對你說不。」他說:「若你和一個商人或政客去談,他們會對你很好,讓你以為談判能夠成功。而森華集團一貫的說法都是,『資金正在準備當中,需要時間把資金弄出中國』。然而資金從未出現過。」
在2013年,中國企業蓄勢待發,紛紛準備大量在海外投資。可是隨著政府關注資金流出,對外投資已經被煞停。「現在我們知道,除非你是巨大的跨國中資集團,否則不會得到政府許可對外投資。」那人補充。「現時中國政府要求企業將資金留在中國。」
有一宗投資接近完成。國企巨頭北京建工集團(BCEG)有份投資發展曼徹斯特機場附近的商業區,金額達1200萬鎊(約1.3億港元)。北京建工集團更在該市設立辦事處。目前曼徹斯特、上海和北京之間已經有直飛航班。
另一個項目由新疆華凌集團與錫菲(Sheffield)商人麥卡比(Kevin McCabe)合作,在利茲(Leeds)及錫菲數碼園(Sheffield Digital Campus)邊緣興建一棟商業大樓、住宅和商場。華凌集團已持有米杜活河畔(Middlewood Locks)25%的股權。那是一個鄰近曼徹斯特市中心的發展項目,面積達25英畝(約10萬平方米),計劃提供2,215個住宅及90萬平方尺(約83,000平方米)商業空間。
中國駐倫敦大使劉曉明去年8月在一份報章撰文,提到來自中國的180億美元(約1,400億港元)非金融投資遍及全英國「各行各業」。但在錫菲的其他地方,還有很多中國投資無法兌現的教訓。這個「鋼鐵城市」因為中國製造業的低價競爭而失去大量工作,期待中國投資能夠振興經濟。在2016年,這個城市與四川國棟建設集團達成協議,該公司將投入10億鎊(約110億港元)發展地產項目,是中資在英國史上最大規模的投資。
四川國棟的總部在成都,錫菲的姊妹城市。集團主席的女兒在當時亦在錫菲讀書。錫菲的勞工議會稱,項目的投資年期為60年,首五個項目將在三年內投入2.2億鎊(約24.4億港元)。四川國棟有意買入該市有歷史價值的圖書館,將之改建為酒店。但不久就發現,改建工程開支較預期為高。錫菲市議會稱,正在與四川國棟合作進行市內其他項目。四川國棟拒絕評論事件。
除了地產項目,四川國棟亦生產地板、玻璃和梳打水。
在錫菲,亦有一些人批評市議會與該公司的合作計劃。自由民主黨市議會前領袖史里文勳爵(Lord Scriven)形容,與中國公司達成的協議「就像棉花糖一樣」。「那些計劃看上去很吸引,但你一觸摸它,它就消散了。」他說:「這些投資真的適合錫菲嗎?我們有盡力確保事情如約定那樣落實嗎?」他透過資訊自由法要求市政府提供更多有關與四川國棟協議相關的資訊,但市政府以商業機密為由拒絕。
文章來源:
Finacial Times: Chinese investments in UK fail to materialise
https://www.ft.com/content/2e03578e-072f-11e8-9650-9c0ad2d7c5b5
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