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中央政府DQ議會不得逞 加泰隆尼亞獨派再贏大選

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編按:三個月前,加泰隆尼亞公投在西班牙中央政府的暴力干預下堅持進行,獨立的決議取得多數支持。及後,中央政府逮捕獨派領袖,並解散加泰隆尼亞議會,進行重選。強力打壓卻激起更多人的不滿。這次選舉錄得西班牙史上最高的投票率,獨派再一次取得過半數議席。馬來西亞健筆朱進佳撰文分析選舉結果,說明各政黨得票消長的因由。
(標題及副題為編者所加)

加泰羅尼亞自治區政府被西班牙中央政府動用1978年憲法155條文強行解散後,於2017年12月21日舉行議會選舉,開票結果是獨派政黨仍然保住議會多數席位,西班牙首相拉霍伊通過中央政權插手打擊加泰羅尼亞獨立運動的策略無法得逞。

加泰羅尼亞過去數個月來在獨立問題上爆發的政治激化,促成了這次選舉的高達81.94%的投票率。這不僅僅是加泰羅尼亞選舉史上最高的投票率,也是整個西班牙史上最高。這場選舉是對西班牙中央政府動用憲法155條文接管加泰羅尼亞的公投,投票結果是加泰羅尼亞人民拒絕馬德里政府,也反對憲法155條文。拉霍伊領導的馬德里政府,在進行一輪鎮壓後舉行選舉,寄望支持中央政權的統派政黨(人民黨、公民黨和社會黨)可以拿下半數席位去成立「加泰羅尼亞憲法政府」,以一舉挫敗獨派陣營,但是其意圖在這次選舉中遭到加泰羅尼亞人民用選票重挫。

在這之前,獨派政黨主導的加泰羅尼亞自治區政府於2017年10月1日舉行獨立公投。雖然西班牙馬德里中央政府宣佈公投為非法,並調動大批警力封鎖投票站並制止加泰羅尼亞人民投票,但是仍然有222萬人出來投票,投票率為43.03%。加泰羅尼亞政府主席卡萊斯.普吉德蒙(Carles Puigdemont)於2017年10月10日向加泰羅尼亞議會提呈獨立宣言,但卻延後宣佈獨立。2017年10月27日,加泰羅尼亞議會多數議員在反對獨立的統派議員離席抗議下表決通過獨立宣言;西班牙首相拉霍伊於同一天動用憲法155條文解散卡萊斯.普吉德蒙領導的政府,並宣佈於2017年12月21日重新舉行選舉。馬德里中央政府接管加泰羅尼亞自治區。卡萊斯.普吉德蒙和他的部分內閣成員逃亡到比利時,以躲避西班牙政府的逮捕。西班牙政府指控卡萊斯.普吉德蒙等獨派領袖犯下煽動及謀反罪。

領袖逃亡 獨派仍取過半議席

儘管多名獨派前政府閣員被逮捕或流亡國外,但是加泰羅尼亞三個主要獨派政黨,總共贏得135個議席中的70席,超過半數。獨派政黨所取得的得票率為47.5%,跟2015年選舉的47.8%相差不多,而且這次的投票率更高,獨派政黨的總票數也增加了近10萬張。

十月風波後流亡到比利時的加泰羅尼亞政府首長卡萊斯.普吉德蒙所領導的、由加泰羅尼亞歐洲民主黨和獨派獨立人士組成的「一起為了加泰羅尼亞」(Junts per Catalunya),贏得34席位,成為加泰羅尼亞議會第二大黨,其得票率為21.65%。「加泰羅尼亞左翼——加泰羅尼亞是的」(ERC–CatSí)取得32席,得票率為21.39%。

作為獨派右翼政黨——加泰羅尼亞民主聯合黨(CDC)的傳承者,「一起為了加泰羅尼亞」在獨派陣營中,僅取得比左傾的加泰羅尼亞左翼(ERC)多一點的票數,對於獨派右翼來說仍然是其最差的選舉成績。ERC則取得了其最好的選舉成績。

獨派中最具有鮮明反資本主義立場的政黨——「人民團結候選人」(CUP),在這次選舉中僅取得4.45%得票率,拿下4席,比起2015年的8.21%得票率和10席,其戰績可謂差強人意。CUP的選票流失,其中的主要因素是CUP於2015年所得到的支持很多是來自不要投票給獨派右翼也在裡頭的「一起說是」(JxSí)獨派陣線的ERC支持者,而這次ERC是自組聯盟參選。此外,CUP在10月獨立公投後爆發的政治抗爭中,在主流獨派領袖退縮時,並沒有為獨派群眾提出鮮明的替代領導,因而錯失了得到獨派群眾支持的機會。

統派及中間派大敗

西班牙中央執政黨在加泰羅尼亞的黨組織——加泰羅尼亞人民黨(PPC),在這次加泰羅尼亞議會選舉中,遭遇了該黨有史以來最糟糕的戰績,僅取得3個議席,比2015年驟減了8席,得票率只有4.24%。這是加泰羅尼亞人民打在西班牙首相拉霍伊臉上的一記耳光。另一統派政黨——加泰羅尼亞社會黨(PSC-PSOE)的成績也好不到哪裡,雖然得票率比2015年增加了,但也只增加1席至17席,得票率為13.88%。

反對獨立的自由派沙文主義政黨——「公民—公民黨」(Cs),以25.37%得票率贏得37席,成為加泰羅尼亞議會第一大黨。不過,由於統派政黨無法拿下半數議席,公民黨無法如願組閣執政。公民黨通過煽動西班牙民族主義情緒及在好些社會問題上提出民粹的主張,讓其選票在傳統左翼和工人階級聚居的選區有所增加。公民黨是一個徹頭徹尾維護資本家利益的政黨,但在加泰羅尼亞民族身份問題不斷激化的形勢下,利用其民粹煽動的政治手段,除了從人民黨那邊拿到選票,也吸收了不少來自社會黨的票源,以及成功動員到不曾投票的選民。這是一個政治警號。加泰羅尼亞左翼必須以階級政策去回應這股勢力在膨脹著的新興右翼政治。

不屬於獨派或統派陣營的「共同的加泰羅尼亞—我們可以」(CatComú–Podem),表現並不理想,僅以7.45%得票率拿下8席。CatComú–Podem支持加泰羅尼亞人民自決,但在近期加泰羅尼亞政治風波中試圖保持中立的做法,導致其在兩派陣營中都流失選票。

再次面臨危險的時刻

獨派政黨在中央政府的打壓下,仍然能夠取得漂亮的選戰成績,無疑是繼10月公投後,給予馬德里中央政府的另一記打擊。獨派政黨雖然贏得議會多數議席,但並不意味著獨派政黨能夠很順利地再次組織政府。共有8名中選的獨派議員,不是流亡國外就是被關在監獄內,若他們不被允許宣誓就任,將意味著獨派無法取得加泰羅尼亞議會多數。西班牙政府將會對獨派政治領袖繼續展開調查及提控。獨派陣營中的兩大政黨——「一起為了加泰羅尼亞」和加泰羅尼亞左翼,已經在採取單方面行動宣佈獨立的政治主張上退縮。西班牙首相拉霍伊也發出警告,若加泰羅尼亞獨派再次宣佈獨立,中央政府會再次動用憲法155條文去接管加泰羅尼亞。

2017年9月至10月期間,加泰羅尼亞人民展現了強大的群眾力量,無論是在票箱還是街頭,都重重地打擊了馬德里政權。可惜的是,獨派陣營中主流政黨的領袖們,卻是在關鍵時刻猶豫不決、立場動搖且退縮,無疑阻礙著加泰羅尼亞獨立運動的發展進程。若加泰羅尼亞獨派陣營無法在獨立進程中採取堅定的立場及進一步強化群眾運動,並提出有別於當前西班牙建制的社會經濟替代選擇,加泰羅尼亞的獨立運動將無法走得更遠。

加泰羅尼亞的政局正處於關鍵的時刻,加泰羅尼亞人民的命運,必須掌握在加泰羅尼亞人民手中。這場抗爭並未因選舉的落幕而告一段落,而是才開始。

(轉載自作者網誌

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加泰羅尼亞自治區政府被西班牙中央政府動用1978年憲法155條文強行解散後,於2017年12月21日

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