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斯洛文尼亞港口工人罷工大勝 叫停私有化 逼令財政部長下台

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編按:團結就能勝利,斯洛文尼亞工人打贏政府!斯洛文尼亞的科佩爾港一直處於半國有化的狀態,工人組織無政府主義工會,參與港口的重要決策部門,能夠左右公司決定以至總裁的人選,亦能掌握碼頭的財政狀況,得到較合理的薪酬。然而,當地政府打算將港口私有化,削弱工人權力,賺取更大的利潤。7月初,港口工人發起罷工,再加上鄰近港口的支援,罷工最終勝利,大部份要求皆實現。惟工新聞特此翻譯外電。


在2016年夏天,斯洛文尼亞科佩爾港的工人發起了罷工,影響了中歐供應鏈。這次罷工的報告,原刊於德國《野貓社》第100期。

斯洛文尼亞的國債正在不斷增加,從2008年國債佔國內生產總值的22%,2015年則增至83%,而政府正試圖透過私有化來遏制國債的增長。歐洲的統治階級希望透過新法規(Port Package)解除對港口的規管。這意味著政府和歐盟計劃攻擊相對受保護的半國有企業工人。其中一個受到攻擊是科佩爾港口(the port of Koper),這個港口有67%股份是國有的。

港口的集裝箱處理量和利潤在過去幾年中不斷增加。港口裏興建了新的碼頭、購買新的起重機、疏導了海盆,人們正計劃興建新的鐵路,與及在內地興建車站。科佩爾港口在2011年起,成為了奧地利工業最重要的港口。從2006年至2014年,它的容量幾乎增加了一倍。它是亞得里亞海北部港口協會(North Adriatic Ports Association)最大的港口。早在2011年,工人曾發起罷工,成功改善工作條件(見《野貓社》第94期)。在2016年7月,他們再次發起罷工反對港口私有化,並成功阻止。不過德語媒體對這件事也沒有說半句話。

工人可參與決策 得到合理工資

港口的一大特色是,工人組織成一個「無政府主義者一般成員的工會」(註1),起重機機手是工人的頭目。他們在運營公司盧卡科佩爾公司的監事會中(九人中有三人)和管理委員會(四人中有一人)都有工人代表。工人對由誰擔任行政總裁、公司的決定均有發言權。在過去三年內共有三個行政總裁,當前的行政總裁因為拒絕私有化,成為了政府的眼中釘。

自2013年夏天,政府用盡辦法將港口私有化和從工人手中奪取現金流動和投資的控制權。在過去三年,由於工人了解碼頭的財政狀況,他們的工資的得以大幅增加。起重機機手現在即使不做夜更和在周末工作,收入亦等同於2013年需要做夜更和在周末工作時所得的收入——大約1,500歐元——這幾乎是斯洛文尼亞工人平均工資的兩倍。

此外,港口私有化意味著將會成立一個港務局(Port Authority),它將擁有貨櫃碼頭全面的管理權。碼頭的特許經營權將售給不同企業,使一同在碼頭工作的工人隸屬不同企業,從中引入分離和內部競爭。這是現今所有現代化貨櫃碼頭的慣常做法。

截至目前,這種做法都因為現有的監督和管理委員會的模式而被否決。不過即使沒有港務局,碼頭裏已經有分離的跡像:目前碼頭已經有40個活躍的分包商,起重機機手的收入比其他工人更高。

電郵外洩證私有化陰謀 工人發起示威抗議

在2016年6月尾,斯洛文尼亞基建部部長向國家控股公司發了一封郵件,當中他表示,希望「改善」監事會和成立一個新的港口管理部門。與盧卡科佩爾公司(Luka Koper Inc.)之間的合同應「修訂」,亦應成立第二間營運公司。其意思即是:「如果令當前管理結構失去力量,我們就可以把港口私有化。」

這封電郵被洩露出來,然後傳到工人手上。雖然這只是證實了工人一年半以來的部份猜想。起重機機手向我們肯定地說,這電郵並非工人發起罷工的決定性因素。發動罷工的關鍵是盧卡科佩爾公司在7月1日的年度股東大會。

在股東大會前,工人和工會團體於6月28日在科佩爾組織示威,這次示威只有公民和工人等少數股東參與。他們擁有33%股份,並附屬於泛洛文尼亞投資者和股東協會(Panslovenian Investors and Shareholders Association)。參與者來自不同組織和企業的港口工人、小股東和女人,約有4千人參加遊行(科佩爾有25,000居民)。示威發表演講的內容是關於私有化的災難性影響,和斯洛文尼亞政府腐敗的事情。

罷工封鎖港口 成功停止私有化、財政部長下台

事實上,有一班港口工人只想阻止股東大會,不過受到警方阻止,於是他們決定封鎖港口。起重機機手巧妙地說這件事完全自發發生︰「連同辦公室職員,大家突然放下手上的工作,一起到碼頭的大門聚集。」

最後大約有800人參加集會,工人封鎖港口的出入口,令破壞罷工者無法進入。工人唯一裝載的是易腐爛的貨物,其餘所有貨物——送往奧地利鋼廠的鐵礦石、送往施蒂里亞造紙廠的木材、每一個品牌的進出口汽車、裝著歐洲消費品的集裝箱 ——一概不處理。在7月2日,40架運往內地的火車被扣起,其中6輛甚至不能離開港口。鐵路運營商叫喊道一天大約損失70萬歐元,但起重機機手說這是媒體負面報導罷工的策略。

格拉茨貨物中心(Cargo Center Graz)的工人報告,進口貨櫃箱的數目在極短時間內顯著下降(格拉茨貨物中心是港口最重要的內地終點站)。

起重機機手說︰「運輸業因全球貨運量減少而受到極大壓力,比別人快是非常重要的。在歐洲,使用科佩爾港是最好的方法,因為相較漢堡港口,它能減少兩至三天運輸時間和大量資金。」

除了取消改變管理結構的計劃外,港口工人亦要求基建部和財政部的部長辭職。他們要求與斯洛文尼亞首相米羅·採拉爾( Miro Cerar)會面,直接對談講出他們的訴求。首相在會面時首先安撫了他們。但他認為,工人透過「街頭行動」指揮政府是不能接受的。

資產階級媒體亦進行常見的誹謗:「恐怖分子」⋯⋯之餘此類的。不過碼頭工人許多的朋友、家人、甚至子女都出來支持他們,一同到碼頭大門聚集。在7月3日,約1500人在港口大門前進行抗議。

僅在7月1日罷工的幾個小時後,股東決定取消解僱三名支持工人的監事會成員——反而是國有控股的高層人員辭職。儘管如此,工人繼續要求政府成員辭職,與及和首相會面,罷工持續到7月4日的早更。在7月5日和6日,工人每天只工作一個班次(正常時工作三個班次)。

在7月6日,首相決定會見工人。他反駁沒人願意把碼頭私有化,工人明顯被騙了。工人們聽了首相的話後,認為他對事情一無所知。他們向首相說明情況,並要求他作出承諾。工人主要的目標是要求國家控股的計劃取消,這目標達成後,他們隨後便回復碼頭,正常工作。7月13日,財政部部長和他的副手辭職了。「現在我們還只需要基建部部長請辭。」起重機機手自信地宣稱。

拖慢工作、寫聲援信件 鄰國港口支援罷工 

不幸的是,在抗議和罷工期間混有民族主義者——這是所有工人鬥爭的毒藥。它的危害在歐洲隨處可見。尤其是在歐洲東南部國家,工人只有明確地反對民族主義,抗爭才能夠獲得力量。

在罷工期間,在鄰近的意大利港口里雅斯特港(port of Triest)為表示團結,故意拖慢工作的進度。原先半天可以卸載船隻,港口的工人用一天半的時間。克羅地亞一個已被私有化的港口里耶卡(Rijeka),傳來的眾多聲援信件。科佩爾的工人說,里耶卡的工人也應向斯洛文尼亞政府寫信,這三個港口過去曾經一起連結鬥爭(註2)。

來自各地區的人們明白只有工人進展順利,他們才能狀況變好。許多人支持工人,因為鬥爭代表了他們的共同利益。

統治者的攻擊已經失敗,工人能夠維持現有優勢。他們展示了自發組織的工人力量是多麼強大和團結。

統治者將試圖從他們的失敗中吸取教訓。他們必須指高警覺,確保不會如2012和2013年,或是波斯尼亞於2014年出現的反抗(註3)。無論如何,科佩爾港口工人在未來的鬥爭會充滿自信。

後記︰
在七月中旬,運營商的網站報告說,中遠集團能夠避開希臘鐵路工人罷工,將商船駛往科佩爾港。起重機機手發來短信:「我會檢查中遠集團,但問題是科佩爾定期使用我們的港口。我要看看是否有甚麼變化。」

原文:
Strike in the port of Koper
(標題為編輯所擬)

註︰
[1]起重機和航海活動的工會(Sindikat Žerjavistov Pomorskih Dejavnosti)組織了約220名起重機機手。盧卡科佩爾股份公司直接聘用的840名員工中有大約390人是工會的會員。包括其下屬企業,公司總共有1150人。另外有500人在子行(臨時機構等)工作。一個仍然存在的舊工會有少於60名會員,不過幾乎完全處於非活動狀態。十個女人是無政府工會成員,一般女性在港口的辦公處工作。

[2] Sabine Rutar, 屬於雷根斯堡東亞和東南亞歐洲的研究所(Regensburger Institute)。她在"Epistemological Limits and European Contemporary History with Examples From the Northeastern Adriatic",in: Europa Regional 22.2014 (2015), 3-4, p. 192-206 (German).”這篇文章中,對罷工作出一個很好的說明。

[3] 參看︰
英文︰
Slovenia: The end of transition, autumn 2013
德文︰
Wildcat 96: Aufstand in Bosnien, Frühling 2014
Wildcat 94: Slowenien: Das Ende der Transformation, Frühjahr 2013 (mit Update vom 2.11.13 zu den Kämpfen auf dem Balkan).

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編按:團結就能勝利,斯洛文尼亞工人打贏政府!斯洛文尼亞的科佩爾港一直處於半國有化的狀態,工人組織無政

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