去年是深圳致麗特大火災25週年,有學者重提豎立紀念碑一事,香港工人也爭取豎立工殤紀念碑多年,而政府仍無動於衷。紀念碑的作用正是致麗火災康復者對僱主的忠告:「防火防災,生命安全第一,預防為主。」因此本文整理有關香港職業傷亡數據,看一看香港進入千禧年的職業傷亡情況,讓我們一起思考生命與經濟成長的關係,冀如勞工處所說,這些數據有助資方改善職業安全。
年份 | 工作地點職業傷亡 | 工業意外傷亡 | 職業病個案數 | ||
個案數 | 死亡人數 | 個案數 | 死亡人數 | 個案數 | |
2000 | 58,092 | 199 | 33,652 | 43 | 504 |
2001 | 53,719 | 176 | 28,518 | 34 | 430 |
2002 | 47,023 | 210 | 22,453 | 25 | 364 |
2003 | 42,022 | 171 | 17,249 | 28 | 258 |
2004 | 44,025 | 187 | 17,533 | 24 | 251 |
2005 | 44,267 | 187 | 16,917 | 29 | 256 |
2006 | 46,937 | 187 | 17,286 | 26 | 264 |
2007 | 43,979 | 172 | 16,117 | 25 | 177 |
2008 | 41,900 | 181 | 14,932 | 24 | 204 |
2009 | 39,579 | 165 | 13,600 | 21 | 268 |
2010 | 41,907 | 183 | 14,015 | 18 | 229 |
2011 | 40,578 | 191 | 13,658 | 29 | 353 |
2012 | 39,907 | 196 | 12,547 | 29 | 280 |
2013 | 38,027 | 188 | 11,820 | 28 | 198 |
2014 | 37,523 | 210 | 11,677 | 25 | 243 |
2015 | 35,852 | 177 | 11,497 | 24 | 256 |
2016 | 35,768 | 203 | 10,883 | 18 | 334 |
2017 | 35,631 | 227 | 11,077 | 29 | 304 |
資料來源:勞工處職業安全及健康部編:《職業安全及健康統計數字》2000至2018年各期 (香港:勞工處,2000-2018)。2015年的報告中職業病總個案是243宗,2016年的報告中2015年職業病總個案是267宗,兩者相相差是24宗,因2016年的數字包括單耳失聰。
(註:職業傷亡個案是指僱主根據《僱員補償條例》呈報在,工作地點的僱員死亡或失去工作能力3天以上的受傷,個案(不包括海事工業意外)。工業意外指根據《工廠及工業經營條例》須向勞工處呈報的工業經營內因工傷亡個案。)
黃崇毅製圖
黃崇毅製圖
黃崇毅製圖
從上表數據所見,17年來香港的職業安全情況没有明顯改進。再以這17年香港經濟情來看這些數據,進入千禧年時,1997年的亞洲金融風暴剛過去,香港經濟稍轉好,2002年工業意外個案宗數有22,453,比2000年的33,652宗理想。2003年爆發沙士疫症(SARS)香港經濟再受打擊,工業意外個案宗數繼續下跌至17,289宗,至2007年一直停留在一萬六七千宗上下。
到了2008年次按雷曼風暴爆發,香港經濟再受打擊,工業意外個案宗數再下跌至14,932宗。2009年港珠澳大橋動工,工業意外個案宗數只有13,600宗,2010年廣深港高速鐵路香港段動工,工業意外個案宗數回升至14,015宗,從2008至2012年內變化不大。2011至2012年工業意外宗數雖減少,但死亡人數卻大增,至2014年死亡率始向下。從2013至2017年工業意外個案宗數變化不大,2017年港珠澳大橋和廣深港高速鐵路香港段通車期近,工業意外個案宗數再次上升。
再看另一組數據,由2007至2017年的10年內,全港工作地點職業傷亡的死亡的數字沒有明顯下降,於2014年開始反而有上升的趨勢。2015年有177人因工殉職,2016增至203人因工殉職,到了2017年因工殉職人數達到227,三年內升幅達二成八。
從以上數據表面來看,可見經濟環境差工人開工率必然低的情況下,職業安全情況才得以改善,真是人類悲歌。
本文搜集資料時得到勞工處提供資料,並解答有關數據問題,而黃崇毅先生則協助將數據製成圖表,一併致謝。
(文章由工運研究紀錄者梁寶龍撰寫)