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愛爾蘭公投修憲 大比數通過廢除限制墮胎憲法

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昨日(5月26日),愛爾蘭舉行全民公投,表決應否廢除憲法當中限制墮胎的條文。點票在今日凌晨1時(當地時間晚上7時)完成,支持廢除的票數為反對的兩倍。愛爾蘭衛生部長哈里斯(Simon Harris)表示,最快會在本週二要求其內閣將草擬中的新法案變為正式的立法文件。首相華勒卡(Leo Varadkar)稱他計劃在今年內完成立法。草案內容包括允許在懷孕12週之內墮胎;而在懷孕12至24週,則只有當胎兒發育不正常或懷孕對孕婦構成生命危險,才能墮胎。

是次公投的投票率高達64.1%。在40個選區當中,反對票只在北部的多尼戈爾郡(Donegal)佔超過五成(51.9%)。而在2015年同性婚姻公投當中,唯一反對票過半的羅斯高文-高維(Roscommon-Galway)選區,在今次公投中有57.2%贊成票。

從嚴刑禁止到全面放寬墮胎

英國在1861年通過的《侵害人身罪法案》(Offences Against the Person Act 1861)同樣適用於時為其殖民地的愛爾蘭。在該法案下,孕婦故意導致流產可被判終身監禁,協助孕婦流產的人亦可被判相同刑罰。這項法案至今仍然是北愛爾蘭禁止墮胎的法律基礎之一,然而隨著愛爾蘭公投,北愛爾蘭亦面對修法的壓力。

到了1980年代,反墮胎人士有感於墮胎權運動的壓力,擔憂墮胎權運動者會如美國的做法,以司法抗爭的方式打開墮胎合法化的缺口,因此要求修憲,堵截合法墮胎的可能。在這樣的背景下,愛爾蘭在1983年9月7日舉行公投,表決應否在憲法第40條增加「未出生胎兒與其母親享有同等的生存權,受到法律保護」的內容。公投最終以66.9%贊成的票數通過,是為「憲法第八修正案」(Eighth Amendment of the Constitution Act 1983)。

然而第八修正案無法平息有關墮胎的爭議。在1992年3月的一宗案件,法庭裁定,孕婦因懷孕而受到生命危險(包括自殺風險)時,墮胎應為合法。在同年11月25日,愛爾蘭就「自殺風險不應構成墮胎的理由」、「未出生胎兒的生存權不應限制孕婦離開國境」及「未出生胎兒的生存權不應限制在國外提供資訊和服務」三個題目進行公投。結果第一條不獲通過,上述法庭判決不受影響。其餘兩條均以六成贊成票通過,分別稱為憲法第十三及十四修正案。而第十三及十四修正案的直接後果是,愛爾蘭人到國外墮胎並不違法。然而法律仍不允許因強姦受孕或胎兒殘障而墮胎。

事隔廿六年,今晨通過的最新一次公投決定,以「法律將提供終止懷孕的規定」(Provision may be made by law for the regulation of termination of pregnancy.)取代原有的條文,成為憲法第三十六修正案。緊接而來的將會是落實此一憲法規定的立法程序。從1861年到2018年,持續157年限制墮胎的法律將會走進歷史。

(綜合外電報導)

 

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